2月4日，上海政府舉辦2021年上海民政工作大會，用心貫徹執行黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會，及其習近平總書記調查上海市重要批示與在上海浦東開發設計對外開放30周年慶祝大會上重要批示精神實質，依照中間和市政府辦對“十四五”發展趨勢的決策部署，貫徹落實十一屆市委市政府九次、十次農村工作會議和全國各地民政工作會議要求，小結“十三五”民政工作，剖析當前形勢規定，分配2021年各類工作目標。彭沉雷常務副市長列席會議并發言，趙祝平副理事長會議主持，朱勤皓廳長意味著上海民政作工作總結報告。

彭沉雷高度肯定強調：2020年是極非凡的一年，在中共中央、國務院辦公廳和市委市政府、市人民政府的堅強領導下，各個區、各單位團結奮進、扎扎實實工作中，貫徹落實民政部門重點工作，尤其是在小區疫情防控、推動社區養老服務、自主創新社會管理創新、提升民生服務等層面，因勢而動，敢于擔當，充分發揮了需有的奉獻，拿出了一份讓黨安心、讓群眾滿意的試卷。2021年，要堅決貫徹主席綜合疫情防控和社會經濟發展趨勢整體布署，全方位掌握習近平總書記和中共中央對上海市的新規定，全方位掌握中間和上海市對民政工作的新規定，全方位掌握全方位完工全面小康社會以后的民生工程新要求，邁進新的征程，全力以赴搞好“十四五”階段和2021年民政工作。再次發揮好地域組帶頭融洽功效，慎終如始落細落狠抓小區疫情防控。全力促進社區養老服務再上新臺階，不斷提升社區養老服務提供，全方位提高護理員團隊，持續提升認知功能障礙照料，搞好適老化改造，持續考慮老人日益突出的高質量社區養老服務要求的心愿。不斷推動小區歸類整治，全面推行“小區云”，搞好小區新基建，壓實農村基層基本。進一步推動少年兒童褔利工作中，盡早理清并逐步完善未成年維護工作方案，不斷完善未滿十八歲維護的市-區-街鄉鎮-居村的四級互聯網，進一步加強當地未成年維護工作中。進一步加強民政部門系統軟件黨風廉政教育基本建設，深層次貫徹執行全方位全面從嚴治黨“四責協同”體制，持續提升民政工作團隊能力建設，打造出一支用心貫徹“老百姓大城市老百姓建，老百姓大城市為人民”的民政部門黨員隊伍。

會議指出，“十四五”期內，上海市將在社會救助層面，根據完善兜道德底線、精確化、發展趨勢型的當代社會救助管理體系，使全省社會救助遮蓋更充足、更精確高效率，保證 發展趨勢成效更公平公正造福困難家庭;在社會保障制度層面，根據基本建設多層面、普慧性、高質量的社會保障制度保障體系，考慮高質量、多元化、多層面社區養老服務要求，進一步促進傷殘人和少年兒童福利事業發展趨勢，使全省社會保障制度確保更強有力、規章制度更完善;在社區治理層面，根據健全井然有序、和睦、便捷的社區治理管理體系，進一步推進社區治理自主創新，使全省農村基層小區更具有魅力、更和睦牢固;在社團組織層面，根據完善標準高效率、積極主動有所為的社團組織和社會發展公益慈善發展趨勢布局，使全省社會發展組織架構更有效、功效更凸顯;在社會化服務層面，根據增加規章制度提供，提高公共文化服務工作能力。

2021年上海民政工作中將進一步聚焦點道德底線民生工程、基礎民生工程和品質民生工程，促進上海民政工作高質量發展——

一、搞好常態疫情防控，進一步優化各類疫防措施

2021年，上海市將再次持續加強常態疫情防控和應急管理工作能力，搞好常態疫情防控工作中。民政將趕緊抓實抓細常態精確防治相應措施，搞好內防鍵入、內防反跳工作中，并妥當搞好海外工作人員集中化防護安裝 等工作中。另外，進一步加強民政部門服務項目行業的疫情防控，保證 民政部門服務業穩定、井然有序。

二、健全社會救助，進一步壓實拖底保障網

2021年，上海市社會救助工作中將再次抓重點、補齊短板、求自主創新，進一步織密扎緊民生工程兜底保障安全防護網。

因此，上海市將進一步健全社會救助制度體系。2020年，將再次科學研究調節低保標準，同歩調節民政部門按時定量分析日常生活補貼、特困人員補貼及其中低收入人群重點援助等規范;充分運用臨時救助兜底作用，加強“急難型”援助作用;推進住戶經濟發展情況核查，完成長三角社會救助外地審查互換和核查資源共享雙邊協定常態。

另外，上海市將全面實施“小區援助咨詢顧問”，完成“小區援助咨詢顧問”的街鄉鎮全覆蓋，協助人民群眾就近原則就便掌握現行政策、得到資源。并再次正確引導和適用社會力量參加社會救助，為困難家庭進行人性化的援助扶持。

除此之外，上海市還將進一步加強漂泊行乞工作人員援助，為大量漂泊行乞工作人員尋找家、尋找家人。另外，進一步推動公益慈善發展趨勢，尤其是促進慈善超市發展趨勢，推動股權并購基金辦理備案管理方法，進一步構建全社會發展公益慈善氣氛。

三、推動社會保障制度，進一步提高民生福祉

2021年，上海市社會保障制度工作中以“擴面、提質、增能”為工作中發力點，聚焦點老人、傷殘人和少年兒童，推進社會保障制度服務體系。

社區養老服務行業

深層次貫徹執行《上海市養老服務條例》，推動社區養老服務服務體系。

不斷提升社區養老服務提供，貫徹落實“民生工程”和事實新項目，提升養老服務醫院病床作用構造，基本建設一批與老人“養、食、居”息息相關的社區養老服務公共服務設施。年之內，全省將增加50家小區綜合性為老服務站、200個小區老年人助餐服務項目場地、5000張養老服務醫院病床，更新改造2000張認知功能障礙照料醫院病床，進行100人次年長者智能技術應用提高行動。另外，增加30家“年長者健身運動健康之家”，發布第三批40家老年人認知功能障礙友善小區示范點街鎮，再次搞好“老小伙伴方案”“老吾老方案”等新項目。

再次促進城鄉養老服務項目共享發展，在中心城區推進內嵌式養老模式，搭建“商業綜合體 大門口服務點”的設備互聯網，營銷推廣綜合性照料方式，擴張家中照料醫院病床示范點，促進產生“15分鐘”社區養老服務服務圈;在農村地域發展趨勢互幫互助性養老服務，融合鄉村振興，壓實組是“點”、村有“室”、片有“所”、鎮有“院”的四級互聯網，增加650個示范性友鄰點。

進一步加強社區養老服務綜合性管控，創建健全當地養老服務服務業綜合性管控規章制度;健全以個人信用為關鍵、品質為確保、權力下放與管控并舉的服務項目體系管理;全方位進行新一輪養老院級別鑒定，不斷推動養老院服務水平平時檢測。創建養老院社會發展信用體系。

再次推動老年產業發展趨勢，增加長三角地區社區養老服務協作幅度，全力促進異地養老。

傷殘人褔利行業

進一步推動康復治療輔助器具產業發展規劃，全年度增加康復治療輔具小區實體線租用營業網點70家，完成全省街鄉鎮全覆蓋，并學習培訓1000名康復治療輔助技術性咨詢顧問。另外，促進長三角康復治療輔具產業園基本建設。

進一步健全傷殘人褔利確保，再次搞好傷殘人“兩項補貼”工作中;探尋根據政府購買服務項目方法推動精神疾病社區管理服務項目試點;再次提升當地傷殘人集中化學生就業扶殘督導工作體制。

少年兒童褔利行業

貫徹落實少年兒童褔利確保現行政策，搞好社會發展散居棄兒、困境兒童和HIV病毒性感染少年兒童的基礎生活保障;再次推動成年人棄兒重歸社會發展安置;進行“為300名基礎教育環節家中監測缺少(或監測不善)的少年兒童出示適用服務項目”市人民政府事實新項目;示范點進行家中監測情況和監測工作能力評定。另外，提升對當地鄉村留守孩子的關懷服務項目。

提升少年兒童褔利設備和建設項目，尤其是促進區屬少年兒童褔利組織和未成年援助維護組織基本建設。另外，鼓勵社會力量參加少年兒童褔利和維護服務項目，推動并標準當地特殊兒童教育服務項目類社團組織發展趨勢。

四、推進社區治理，進一步牢筑農村基層基本

2021年，上海市社區治理工作中將進一步聚焦點社區治理規范性精細化管理，加速產生共創共治共享資源的社區治理布局。年之內，貫徹落實進行全省居村民委員會換屆選舉的每日任務。進一步加強社區治理標準化建設，尤其是進一步推動居村減負增效，貫徹落實減負增效措施，不斷完善居村幫助事務、掛牌上市、信息管理系統等準入條件監督體制。另外，小結干固“三會”規章制度、居民準則等的新工作經驗，促進農村基層根據創新社會治理，處理小區事務管理;進一步健全“有艱難找居村”體制;執行社會工作者優秀人才增能方案，增加社會工作者職業生涯發展鼓勵;進一步推動小區歸類整治工作中。再次促進小區重點項目建設，推動小區新基建示范性社會治理，充分發揮示范引領功效，產生一批示范性新項目，提煉出一批常態化，小結一套基本建設經營模式。另外，不斷完善小區健康教育知識管理體系，推進小區“體醫結合”健康醫療;營銷推廣小區健康師經驗做法，執行非健康醫療干涉方案，進行小區全民健身運動主題活動。

大會還對民政2020年怎樣進一步發展趨勢社團組織，激起社會發展魅力，怎樣進一步提升社會化服務，大力開展民政部門服務項目“一網通辦”，大力開展“小區云”基本建設與運用，切實加強結婚登記和殯儀服務管理方法，進而進一步提高民政部門公共文化服務工作能力等作出部署。

民政局黨建領導成員組員黎榮、蔣蕊、梅哲、李勇、曾群，市委市政府、市人民政府相關部門領導成員，市人大、市政協相關專業聯合會領導成員，相關群眾團體以及他企業負責人等在會場參加會議;各人民政府主抓領導成員，各個區民政、民政局行政機關部室和局屬企業領導成員在主會場參加會議。