上年上海政府事實(shí)新項(xiàng)目曾決策增加7000張養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)院病床，在其中中心城區(qū)2500張上下。一年時(shí)間已過(guò)，上海政府在大城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)上的服務(wù)承諾兌付得怎樣?2019年1月，界面新聞從上海政府重特大建設(shè)工程公司辦公室獲知，2018年上海市共完成了10大類31小項(xiàng)市人民政府事實(shí)新項(xiàng)目，項(xiàng)目投資達(dá)138.9億人民幣。在其中，共增加養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)院病床進(jìn)行7103張，占方案101.5%;基本建設(shè)失智老年人照料醫(yī)院病床進(jìn)行1194張，占方案119.4%;近郊區(qū)鄉(xiāng)村欠缺養(yǎng)老院更新改造進(jìn)行44家，占方案110%;老人日間服務(wù)站進(jìn)行81家，占方案101.3%;家居照料服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行566人次，占方案188.7%。提前完成大城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本建設(shè)，這與上海市“青發(fā)危機(jī)”的迫切性密切相關(guān)。據(jù)上海民政有關(guān)責(zé)任人詳細(xì)介紹，截止2017年底，上海市60歲之上戶口老年人口超出480數(shù)萬(wàn)人，占戶口人口總數(shù)的30%之上。預(yù)估到2020年，全省60歲之上老年人口將做到540數(shù)萬(wàn)人。“上海市老年人總數(shù)仍以每一年不少于二十萬(wàn)人的速率提升，醫(yī)院病床基本建設(shè)務(wù)必加快腳步，不然無(wú)法緊跟老年人增速。”這名責(zé)任人在接納新聞媒體訪談時(shí)表明表明，“依據(jù)地區(qū)計(jì)算和評(píng)定，及其對(duì)三年內(nèi)總體目標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析，決策在2018年增加7000張養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)院病床。”事實(shí)上，上海市已持續(xù)很多年維持養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)院病床總數(shù)的髙速提高。自打新創(chuàng)建養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)院病床第一次被納入上海政府事實(shí)新項(xiàng)目至今，迄今已22年。在其中2006年-2010年間，每一年提高總數(shù)超出一萬(wàn)張，以后，每一年也不斷以5000張-7000張的速率提高。數(shù)量上，依據(jù)上海市“十三五”整體規(guī)劃，至2020年，上海市全省需完工15.9引馬鎮(zhèn)養(yǎng)老院醫(yī)院病床。上海政府重特大建設(shè)工程公司辦公室公布的數(shù)據(jù)信息顯示信息，至2017年底，上海市中心城區(qū)和郊區(qū)城市化地域的街鎮(zhèn)已最少有著一家年長(zhǎng)者照料世家。后面一種總面積約1000平米，是包含年長(zhǎng)者照料世家、日間照顧管理中心、助餐食、保養(yǎng)站或衛(wèi)生站等以內(nèi)的“核心區(qū)式”為老服務(wù)項(xiàng)目商業(yè)綜合體，為小區(qū)老人出示日托、全托、助餐、助浴、恢復(fù)、保養(yǎng)等一站式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。而依據(jù)方案，到2019年底，上海市預(yù)估小區(qū)綜合性為老服務(wù)站將完成街鎮(zhèn)全覆蓋。失智老年人照料的專業(yè)能力、多元性和高韌性為老年人以及家中產(chǎn)生了極大工作壓力。以往一年，上海市根據(jù)市人民政府事實(shí)新項(xiàng)目改造1000張失智老年人照料醫(yī)院病床，在不僅有養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)院病床的基本上，對(duì)于失智老年人心身特性和照料要求，更新改造為合適失智老年人生活照料的小模塊布局、家居式自然環(huán)境及其管式感觀訓(xùn)煉地區(qū)、園藝療法地區(qū)等，添設(shè)適用失智老年人的家俱、輔助器械和技術(shù)專業(yè)感觀訓(xùn)煉、心身恢復(fù)設(shè)施，正確引導(dǎo)有標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)資源盡早資金投入失智老年人照料行業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厥е抢夏耆苏樟戏?wù)項(xiàng)目向系統(tǒng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)。上海一部分近郊區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老組織硬件設(shè)施比較欠缺，存有安全風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)水平不高。2018年，上海市將更新改造40家近郊區(qū)鄉(xiāng)村欠缺養(yǎng)老院納入市人民政府事實(shí)新項(xiàng)目，在近郊區(qū)鄉(xiāng)村進(jìn)行欠缺養(yǎng)老院更新改造，包含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更新改造、機(jī)器設(shè)備增添等，提高養(yǎng)老院服務(wù)項(xiàng)目電子能級(jí)，提升 搬入老年人生活品質(zhì)。上海做為全國(guó)各地進(jìn)行長(zhǎng)期性護(hù)理保險(xiǎn)規(guī)章制度示范點(diǎn)大城市之一，2017年1月1日起在徐匯區(qū)、普陀區(qū)、金山3區(qū)先進(jìn)行示范點(diǎn)，獲得了階段性成果，預(yù)估全年度將服務(wù)項(xiàng)目60人次，社會(huì)發(fā)展反應(yīng)優(yōu)良。在這個(gè)基礎(chǔ)上，2018年1月起在全省營(yíng)銷推廣長(zhǎng)期性護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。2018年將“為滿足條件的長(zhǎng)期性護(hù)理保險(xiǎn)繳納社保老年人出示300人次的家居照料服務(wù)項(xiàng)目”列入市人民政府事實(shí)新項(xiàng)目，提高家居照料服務(wù)項(xiàng)目提供工作能力。上海政府重特大建設(shè)工程公司辦公室向界面新聞表露，2019年，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本建設(shè)依然是上海事實(shí)新項(xiàng)目的一號(hào)新項(xiàng)目。實(shí)際的基本建設(shè)方案總體與2018年數(shù)據(jù)信息差不多，分別是增加7000張養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)院病床;改造1000張失智老年人照料醫(yī)院病床;更新改造40家近郊區(qū)鄉(xiāng)村欠缺養(yǎng)老院;新創(chuàng)建80家老人日間服務(wù)站;為滿足條件的長(zhǎng)期性護(hù)理保險(xiǎn)繳納社保老人出示300人次的家居照料服務(wù)項(xiàng)目。