本年報依據《中華人民共和國政府信息公開條例》(下稱《條例》)的規(guī)定，由市人民政府政策研究室綜合性各個區(qū)市人民政府(下稱“人民政府”)和市人民政府各委、辦、局、管委(下稱“地市級行政機關”)的政府部門信息公示工作中年報定編而成。全篇包含整體狀況、積極公布政務信息狀況、接到和解決政府部門信息公示申請辦理狀況、因政府部門信息公示工作中被申請辦理行政裁決和提到行政訴訟法狀況、政府部門信息公示工作中存有的關鍵難題及改善狀況、別的必須匯報的事宜六一部分。本年報中列出數據分析限期從今年1月1日到12月31日止。本年報PDF可從“中國上海”門戶網(www.shanghai.gov.cn)免費下載。

今年，上海堅持不懈以習近平新時期社會主義民主社會主義社會觀念為具體指導，全方位貫徹執(zhí)行黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神實質，深層次貫徹執(zhí)行習近平總書記調查上海市重要批示精神實質，重點圍繞中共中央、國務院辦公廳和市政府辦的決策部署，認真落實《條例》和政府信息公開工作中系列產品規(guī)定，堅持不懈以老百姓為管理中心的發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦點企業(yè)登記和廣大群眾關心，不斷提升 政府工作清晰度。

(一)積極公布層面

依照《條例》規(guī)定，堅持不懈以公布為常態(tài)化、不公布為除外，緊緊圍繞管理決策、實行、管理方法、服務項目和結果五公布，積極主動搞好政務信息積極公布工作中。共積極公布政府規(guī)章13件，行政部門行政規(guī)章478件。

1、聚焦點“三大任務、一大服務平臺”搞好信息公示。

聚焦點上海市自貿區(qū)臨港新片區(qū)宣布開設，立即公布《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理辦法》《關于促進中國(上海)自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)高質量發(fā)展實施特殊支持政策的若干意見》等各項政策，認真落實國務院辦公廳準許的整體方案，充分利用政府門戶網站、網絡輿情監(jiān)控、流行主流媒體等方式開展多方位講解，根據特斯拉汽車新能源車建成投產等經典案例不斷公布有關現(xiàn)行政策的實行狀況，助推促進新片區(qū)基本建設。公布《關于支持浦東新區(qū)改革開放再出發(fā)實現(xiàn)新時代高質量發(fā)展的若干意見》，授予上海浦東新區(qū)更高改革創(chuàng)新管理權。

聚焦點在上海交易所開設科創(chuàng)板上市并示范點股票注冊制成功落地式，全方位相互配合搞好有關發(fā)布信息，進行“科創(chuàng)板上市投教下午茶時間”系列產品講解。頒布《關于著力發(fā)揮資本市場作用促進本市科創(chuàng)企業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，緊緊圍繞科技創(chuàng)新公司發(fā)展項目生命周期定編現(xiàn)行政策選編和服務指南，積極進行現(xiàn)行政策宣介和業(yè)務培訓。立即公布《上海市鼓勵設立民營企業(yè)總部的若干意見》《市金融工作局、人民銀行上海分行、上海銀保監(jiān)局、上海證監(jiān)局關于貫徹<中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強金融服務民營企業(yè)的若干意見>的實施方案》等現(xiàn)行政策，為推動民營企業(yè)身心健康發(fā)展趨勢出示制度保障。

聚焦點長三角一體化發(fā)展趨勢戰(zhàn)略全面推行，制訂公布《上海市貫徹<長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要>實施方案》《關于加快虹橋商務區(qū)建設打造國際開放樞紐的實施方案》《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》等貫徹落實文檔。立即公布G60九大城市全新涉企現(xiàn)行政策信息內容、長三角生態(tài)環(huán)境保護合作信息內容。選用詳解、話題討論、視頻等生動形象的方法和實例公布講解長三角異地醫(yī)保醫(yī)院門診花費立即清算的推動過程。長三角“一網通辦”宣布啟用，完成長三角區(qū)域51個公司和本人事宜跨地區(qū)申請辦理。自主創(chuàng)新政務服務中心APP“無感覺數據漫游”運用，完成長三角區(qū)域跨地區(qū)服務項目外地消息推送，第一批176項高頻率服務項目事宜完成“無感覺數據漫游”。

為第二屆中國全球進口博覽會取得成功舉行出示更優(yōu)質的信息內容服務保證，共舉辦記者招待會、通報會18場，機構8條會外訪談線含22個訪談點。自主創(chuàng)新應用“上海發(fā)布”抖音號報導亞信峰會，制做的41條小視頻播放量超2300萬。精心安排消息推送“大城市推薦交流會”多文圖手機微信,初次選用“中英”雙語版的方式，向全球消息推送2份大城市“個人簡歷”，讓全球公司和優(yōu)秀人才大量掌握上海市、了解上海市、項目投資上海市，變大進口博覽會外溢推動效用。公布《關于本市深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，用心搞好當地對口支援與協(xié)作溝通交流項目資金支助公司、慈善機構等相關信息內容的公布工作中。

權威解讀《上海市開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗的實施方案》及當地國有企業(yè)改革“雙百行動”企業(yè)名錄，動態(tài)更新國有企業(yè)改革發(fā)展趨勢推動信息內容。公布2018年當地地區(qū)國有制經濟形勢狀況和國有資產處置資本增值信息內容。制訂頒布《上海市國資委推進市屬國有企業(yè)信息公開的指導意見》，創(chuàng)建推動當地國企信息公示聯(lián)席會議規(guī)章制度，并區(qū)別公司類型，篩選7家公司做為試點區(qū)，切實打造出融入社會化、智能化、現(xiàn)代化發(fā)展趨勢必須的法制國營企業(yè)、太陽國營企業(yè)。

2、聚焦點“五個管理中心”“四大知名品牌”搞好信息公示。

公布《關于本市進一步促進外商投資的若干意見》《關于本市促進跨國公司地區(qū)總部發(fā)展的若干意見》《關于加快推進本市5G網絡建設和應用的實施意見》等項目投資推動、工業(yè)生產穩(wěn)定增長的各項政策。匯聚外國投資對外開放準入條件、項目投資推動、自主創(chuàng)新、優(yōu)秀人才適用等層面的有關現(xiàn)行政策，定編上海市外國投資現(xiàn)行政策概述(中英語版)，向社會發(fā)展積極公布。立即根據記者招待會公布上海國際國際金融中心基本建設有關對策和推動狀況，第十一屆“陸家嘴論壇”舉辦期內，集中化公布上海國際國際金融中心專家訪談聯(lián)合會創(chuàng)立、摩根銀行等金融業(yè)擴大開放項目建設等信息內容，進一步擴張國際性知名度。公布《上海市交易場所管理暫行辦法》，對小額貸、融資擔保公司企業(yè)監(jiān)管等熱點話題，積極主動答復群眾關心，合理防治金融的風險更強正確引導社會發(fā)展預估。按時公布當地服務貿易進出口貿易狀況、網絡技術成交額等商務接待數據信息。公布并發(fā)布上海市進出口貿易單一窗口“區(qū)塊鏈技術 ”多種運用成效。立即公布《關于進一步深化科技體制機制改革增強科技創(chuàng)新中心策源能力的意見》，選用領導干部講解、采訪、日本動漫、視頻等多種多樣方法進行全方位講解。精確公布科學研究方案新項目權威專家名冊、項目立項結果和各種科技報告。

公布《上海市新一輪服務業(yè)擴大開放若干措施》《關于推動我市服務業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》等出臺政策，頒布促進首店經濟發(fā)展趨勢配套設施規(guī)章制度、促進夜間經濟發(fā)展趨勢十條對策、適用快船海派特色店發(fā)展趨勢十條對策和提振老字號品牌十七項措施，各個區(qū)立即公布“四店經濟發(fā)展”落地式推動狀況，積極主動以現(xiàn)行政策服務項目包和經典案例的方式開展講解。根據政府門戶網站、網絡輿情監(jiān)控設立欄目集成化公布文化藝術藝術活動及度假旅游安全出行提醒等信息內容，便捷群眾就近原則得到 公共文化服務項目。

標準公布數據統(tǒng)計，并同歩搞好數據信息講解。共公布社會經濟發(fā)展趨勢狀況、全省國民生產總值、工業(yè)生產、項目投資、貿易外經度假旅游、價錢、住戶平均人均收入及消費開支和農牧業(yè)等九大類數據統(tǒng)計信息內容258條，統(tǒng)計分析規(guī)范10項，統(tǒng)計數據講解121篇，多方位、多方面講解上海市社會經濟發(fā)展趨勢造就和當今經濟形勢的新發(fā)展趨勢。進行“十四五”整體規(guī)劃定編早期科學研究，普遍啟動社會力量參加，向社會發(fā)展公布公布48項重特大課題研究，多方總共遞交各種專題調研匯報68份，舉辦各種討論會近百場，有百位數專家教授參加科學研究探討。公布《2019年市政府要完成的與人民生活密切相關的實事》共10項，“中國上海”門戶網設立欄目，每個月升級公布事實新項目的基本情況、進度動態(tài)性和執(zhí)行進展等信息內容。

3、聚焦點推進“放管服改革”改革創(chuàng)新搞好信息公示。

公布新一輪《上海市進一步優(yōu)化營商環(huán)境實施計劃》108項對策，并進行互動式視頻講解。借助“中國上海”門戶網“構建超一流經營環(huán)境”欄目，集成化公布開設公司、施工許可、獲得電力、資產備案、跨境貿易、繳稅、得到 銀行信貸、實行合同書、申請辦理倒閉、政府采購項目等10項指標值最新版本的現(xiàn)行政策、講解和流程表(中英語版)。制訂公布中國第一部對于云計算平臺對外開放的地區(qū)政府規(guī)章《上海市公共數據開放暫行辦法》，根據記者招待會、權威專家講解等方式對有關制訂情況、整體考慮到及具體內容等開展充足講解，具體指導當地云計算平臺對外開放運用工作中進到全新升級環(huán)節(jié)。

搞好國務院辦公廳撤消和下發(fā)行政審批制度事宜相關決策的貫徹執(zhí)行，進一步搞好當地行政審批制度清除工作中，全年度分兩支撤消32項、調節(jié)4項。根據“一網通辦”總門戶網集中化公布權責清單和公共文化服務事宜明細，在其中行政許可事項893項，比2018年降低18項;行政許可4309項，比2018年提升34項;行政處罰261項，比2018年提升14項(表明:此三項數據分析為全省去重數);別的行政許可事項及公共文化服務事宜16334項，比2018年提升3035項。(表明：此項數據信息含權責清單中的行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決等事宜及其公共文化服務事宜)。全力推動“一網通辦”宣傳策劃講解工作中，機構中央媒體和當地關鍵新聞媒體上海市“一網通辦”工作中進行狀況100余篇，人民日報新聞焦點新聞和中央電視臺中央新聞聯(lián)播均有有關報導。協(xié)同上海電視臺制做“一網通辦”系列產品公益廣告視頻，在當地電視節(jié)目、城市公共交通移動電視，及其大型商場、房屋、小區(qū)電子顯示屏等服務平臺推廣。

不斷提高“一網通辦”總門戶網服務項目電子能級，統(tǒng)一審理服務平臺連接事宜做到2261個，網上做事651千件。“雙遞減”“雙一百”本年度每日任務提前完成，審核事宜遞交原材料和申請辦理期限各自均值降低52.9%和59.8%，全省通辦事宜和業(yè)務流程流程優(yōu)化事宜各自增加177個和105個。用心搞好全省權責清單、審核中介機構明細、任意抽樣檢查事宜明細、基礎公共文化服務新項目明細等明細的統(tǒng)一管理方法和動態(tài)性調節(jié)，進一步維護保養(yǎng)各種明細和服務指南的權威性、公信力。大力開展政務服務中心規(guī)范化管理，圓滿完成依申辦的行政許可事項事宜服務指南改動健全和公共文化服務事宜服務指南編制管理。公布《關于開展建立政務服務“好差評”制度不斷提升企業(yè)群眾辦事滿意度工作的通知》，確立點評結果向社會發(fā)展積極公布。“好差評”系統(tǒng)軟件發(fā)布至今，五星好評數占點評數量99.58%，惡意差評數占點評量數量的0.34%。

推動綜合執(zhí)法信息公示。頒布《上海市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》，在“中國上海”門戶網發(fā)布上海綜合執(zhí)法公示公告控制模塊，統(tǒng)一公示公告城區(qū)二級綜合執(zhí)法企業(yè)的稽查信息內容，便捷廣大群眾查看。對綜合執(zhí)法案件評查標準執(zhí)行專業(yè)化精細化管理動態(tài)管理，新頒布16個行政許可案件評查標準規(guī)章制度文檔。推動事中過后管控信息公示。公布《上海市“互聯(lián)網 監(jiān)管”工作實施方案》《上海市人民政府貫徹<國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見>的實施意見》等出臺政策，全方位整理管控事宜，產生市、區(qū)二級管控事宜文件目錄明細和管控事宜查驗執(zhí)行明細。根據“一網通辦”總門戶網集中化公布各企業(yè)任意抽樣檢查事宜明細。

用心搞好與群眾權益息息相關的生態(tài)環(huán)境保護、公共衛(wèi)生服務、生產安全等行業(yè)的監(jiān)督管理信息公示。公布《上海市人民政府關于本市輕型汽車實施第六階段國家機動車大氣污染物排放標準的通告》，提早執(zhí)行輕型汽車第六環(huán)節(jié)環(huán)保標準。公布2019年當地關鍵污水處理企業(yè)名冊共1627家，公布對79家公司的任意抽樣檢查查驗狀況信息內容，對生態(tài)環(huán)境數據信息公布開展數據可視化升級，公布項目建設環(huán)境危害點評決策53個。積極公布定點醫(yī)療機構、采供血組織、職業(yè)安全衛(wèi)生和放射衛(wèi)生、呼吸道傳染病、二類醫(yī)療器械、公共場合環(huán)境衛(wèi)生、生活用水和涉水產品環(huán)境衛(wèi)生、院校和托幼(育)組織環(huán)境衛(wèi)生、餐飲具集中化消毒服務企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生、圍產保健、計劃生育政策技術咨詢組織等10個公共衛(wèi)生服務行業(yè)抽樣檢查計劃方案和抽樣檢查結果信息內容。借助上海食品衛(wèi)生安全標準信息綜合服務平臺，完成食品衛(wèi)生安全產品標準辦理備案全步驟網上申請和辦理備案信息公開，共辦理備案公布食品衛(wèi)生安全產品標準251份。按時公布地市級集中型生活用水水資源水體情況匯報、市屬公共性供電公司水質檢測結果及二次供水(客戶自來水龍頭水)水質檢測結果和達標率狀況。積極公布10起地市級方面帶頭解決的事故調查匯報。進行生產安全行業(yè)“雙隨機”抽樣檢查177家次，在其中危化品生產制造、運營(帶存儲設備)、應用公司90家次;工貿行業(yè)煙塵涉爆公司36家次，涉氨致冷公司11家次，存有受限空間工作的公司30家次，對發(fā)覺的安全風險、整頓狀況及其抽樣檢查結果解決狀況給予公布。

推動市場管理行業(yè)信息公示。公布《上海市小型餐飲服務提供者臨時備案監(jiān)督管理辦法》等出臺政策。總計公布我國市場管理質監(jiān)總局食品類抽樣檢驗涉及到當地食品類生產運營公司不過關食品類風險管控狀況12期，不過關食品類審查應急處置狀況通知11期。每周三按時發(fā)布當地食品類監(jiān)管抽樣檢驗信息內容總共51期。辮發(fā)《食品安全抽檢監(jiān)測信息》7期。發(fā)布商品監(jiān)管抽樣檢查公示189期，流通業(yè)產品品質抽樣檢驗狀況29期。公布藥品安全監(jiān)管抽樣檢驗公示8期、醫(yī)療機械質監(jiān)抽樣檢驗公示3期、護膚品質監(jiān)抽樣檢驗公示2期。公布藥物GSP認證公示公告及驗證公示43期、藥物GMP認證核查公示公告53期。公布對當地178家醫(yī)藥批發(fā)(連鎖加盟)公司、25家生產化妝品公司、7家醫(yī)療機械運營公司查驗情況報告。

4、推進關鍵行業(yè)信息公示工作中。

重特大行政決策清晰度進一步提高。認真落實《重大行政決策程序暫行條例》，市人民政府常務會初次向群眾對外開放，邀約了包含意味著委員會、刑事辯護律師、主要負責人以內的5位群眾意味著出席。全省各人民政府均創(chuàng)建了重特大行政決策文件目錄明細、預公布、利益相關方出席政府部門相關大會三項制度，進行了邀約利益相關方出席人民政府常務會工作中，進一步促進了政府部門管理決策的公開化和科學研究民主化。對市人民政府常務會的關鍵議案開展權威解讀總共38次，“中國上海”門戶網設立市人民政府大會公布欄目，以日歷方式呈現(xiàn)，便捷群眾依據每一次大會日期“按圖索驥”查看全部會議主題，提高市人民政府會議主題的展現(xiàn)度。積極公布市人大代表提議和市政協(xié)提案申請辦理復文1600余件，市人民政府舉辦的全國各地人民代表提議和全國人民代表大會提議申請辦理復文2件。

提升政策措施答復工作中。認真落實講解原材料和出臺政策“同歩擬定、同歩審核、同歩公布”(三同步)工作規(guī)范，對規(guī)章制度、行政規(guī)章和重特大現(xiàn)行政策“應講解盡講解”。積極主動選用權威專家講解、圖例詳解、視頻等方式進行講解，便捷群眾更形象化清楚地了解現(xiàn)行政策的具體內容，擴張現(xiàn)行政策的涉及面和認同度。全力推動追蹤講解，積放講解，出臺政策和講解同歩公布后，立即根據網絡輿情監(jiān)控、市民信箱、12345市民熱線等方式搜集群眾明確提出的意見和建議，對共性問題開展目的性答復解釋，使現(xiàn)行政策內函更為全透明清楚。借助“一網通辦”“群眾首頁”和“公司專享網頁頁面”，進行人性化、精確化、積極化、智能化系統(tǒng)消息推送，群眾首頁完成公安機關、衛(wèi)生健康、人力資源管理社會保障部、司法部門、醫(yī)療保險等民生領域167項本人主題風格式服務項目，公司專享網頁頁面完成企業(yè)開辦、資質證書、食品類、藥物、項目投資基本建設等行業(yè)158項公司主題風格式服務項目。

民主協(xié)商工作中基本產生知名品牌和規(guī)模效益。在市人民政府事實項目立項全過程中，根據線上與線下多種渠道普遍征求群眾人民群眾、基層人員、人民代表和人大代表的意見和建議，問需于民，問計于民。機構最受群眾熱烈歡迎的“一網通辦”十件事評比、“干萬群眾來找茬”等主題活動。聘用人民代表人大代表為特聘觀察員，為“一網通辦”發(fā)展趨勢民生熱線號脈。各人民政府、各地市級行政機關融合地區(qū)和領域具體，依次進行了“城管對外開放日”“政府部門對外開放日(周)”等形式多樣的民主協(xié)商主題活動，根據互聯(lián)網報考等方法邀約群眾意味著走入政府部門宅院或公共文化服務場地，參加監(jiān)管政府部門治國做為。全過程中，各企業(yè)領導干部與群眾意味著零距離溝通交流，充足征求民聲，答復群眾關心。一部分區(qū)還就“一網通辦”、垃圾分類回收等社會發(fā)展認知度高的工作中進行系列活動，創(chuàng)建了工作中常態(tài)化，合理拉進了群眾和政府部門間間距，提高了群眾對政府工作的認可和適用。

全力推動財政局信息公示。地市級新項目預算公開范疇從2018年的31個單位擴張到全部單位，完成地市級單位全覆蓋;地市級單位公布績效考核指標和點評匯報的新項目總產量從2018年的331個提升到498個;全省各個行政部門機關事業(yè)單位增加公布《資產負債情況表》;初次公布當地地區(qū)政府債券持有期信息內容。公布當地行政部門事業(yè)性收費標準文件目錄，收費標準新項目共50項，較2018年降低1項。公布上海標價文件目錄、上海標價聽證會文件目錄等。立即公布政府部門標價、價格調整的相關現(xiàn)行政策和審核信息內容，公布與人民群眾日常生活密切相關的價錢信息內容，設立價格查詢頻道，出示包含醫(yī)(診療新項目)、食(新鮮水果、蔬菜水果、海產品、蛋禽、肉、植物油)、住(水、有線數字電視、氣、電、房地產業(yè))、行(公交車、髙速、租賃、石油價格)、學(學前教育、基本、中等水平、高)、別的(有效證件申請辦理、景點門票)等6類別價格查詢服務項目。

公布本年度重特大項目建設文件目錄明細。市、區(qū)二級政府部門門戶網均設立欄目，按新項目集中化公布準許結果、公開招標、征繳土地資源、重特大工程變更、施完工信息內容、產品質量監(jiān)管、建設方企業(yè)等信息內容，對重特大項目建設準許和執(zhí)行行業(yè)政務信息開展項目生命周期集中化展現(xiàn)。全省各欄目共增加公布446個重特大項目建設基本信息4000余條。公布《上海市公共資源配置領域政府信息主動公開目錄》。上海公共資源網買賣綜合服務平臺開啟永久域名，健全交易信息明細顯示信息作用，提升個人信用記錄查詢等頻道。進行社會發(fā)展公益慈善行業(yè)政府信息公開規(guī)范文件目錄編制管理。涉及到社會發(fā)展公益慈善基本建設行業(yè)有關部門整理進行社會發(fā)展公益慈善基本建設關鍵行業(yè)信息公示基礎文件目錄明細,并對比有關國家部委定編的示范點行業(yè)農村基層政府信息公開規(guī)范引導,優(yōu)化定編本單位事宜公布規(guī)范。市、人民政府網址及各有關部門網址均設立社會發(fā)展公益慈善公布欄目，集中化公布基本信息。

推動教育行業(yè)信息公示。公布《上海市人民政府關于加強本市培訓機構管理促進培訓市場健康發(fā)展的意見》《上海市培訓機構監(jiān)督管理辦法》等培訓學校管理方法現(xiàn)行政策。徐匯區(qū)、嘉定等區(qū)探尋向社會發(fā)展公示公告培訓學校個人信用二維碼，群眾根據掃二維碼可查看組織批準、年審、課程內容、老師等信息內容。立即、標準公布基礎教育環(huán)節(jié)招收入校工作中實施意見、實施辦法、公辦學校對口招生地區(qū)范疇、民辦高校招生人數、談話范疇、招收結果等信息內容。執(zhí)行普通高中環(huán)節(jié)招生“陽光工程”，搞好中考招生信息內容的公布工作中和獨特種類招收錄取結果公示公告。優(yōu)化高校招生招考信息公布的實際規(guī)定，關鍵搞好招收現(xiàn)行政策、招生人數及學生資質、錄取結果等信息內容的“十公布”工作中，進一步增加高等院校獨立選撥入取、保送生、藝術生和高質量選手等獨特種類招生入取工作中的公示公告幅度。

推動醫(yī)療服務行業(yè)信息公示。公布《關于推進健康上海行動的實施意見》《上海市人民政府關于加強本市疾病預防控制體系建設的指導意見》等出臺政策，根據詳解、記者招待會、民生工程采訪及政風行風熱線電話等服務平臺，向群眾開展講解。立即公布地區(qū)性醫(yī)療中心基本建設、新創(chuàng)建10個診療搶救子站、新創(chuàng)建80所聰慧健康小屋等貫徹落實措施的基本建設推動狀況。完成地市級醫(yī)院門診44項檢測查驗結果數據信息數據共享雙邊協(xié)定。借助“上海陽光藥業(yè)采購平臺”向群眾和公司公布當地藥物和醫(yī)療機械采購有關現(xiàn)行政策及采招結果。

推動學生就業(yè)和社會保障部信息公示。立即公布《上海市人民政府關于做好本市當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》《上海市人民政府關于促進上海創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康高質量發(fā)展的若干意見》等穩(wěn)就業(yè)對策。公布《2018年度本市社會保險基本情況》及2019年度各一季度當地社保基本情況，向社會發(fā)展公布各類社保繳納社保狀況、工資待遇付款狀況和水準，社保股票基金收入支出、盈余和盈利狀況等信息內容。立即公布提升 養(yǎng)老保險金、最低生活保障、最少工作中等確保規(guī)范的出臺政策，并積極主動選用“一圖讀懂”的方法進行系列產品講解。在“上海公務員局”網址集中化公布當地國家公務員招生章程，包含招錄報考條件、報名程序流程、考試試題、時間、地址、崗位、配額等詳細資料，并公示公告擬錄取、錄取成員名單。另外借助網絡輿情監(jiān)控服務平臺公布招錄崗位招生簡章、筆試題目達標錄取分數線、報考時間提示等信息內容，提升 信息的傳遞時效性。

推動養(yǎng)老服務、援助等行業(yè)信息公示。借助“上海社區(qū)養(yǎng)老服務服務平臺”，以養(yǎng)老服務地形圖方法形象化展現(xiàn)養(yǎng)老服務咨詢顧問、組織查看、服務指南等服務項目作用。按時公布養(yǎng)老服務醫(yī)院病床、老人日間服務站、小區(qū)老年人助餐設備等的基本建設推動狀況。公布救助款物的管理方法應用、褔利補助派發(fā)等狀況，每個季度公布《上海市城鎮(zhèn)居民最低生活保障及臨時救助情況匯總表》《上海市農村居民最低生活保障及臨時救助情況匯總表》。向社會發(fā)展公示公告股權并購基金年報，具體指導慈善機構依規(guī)依規(guī)提升信息公示工作中。

推動大城市運作管理方法信息公示。定編進行并公布21部城管執(zhí)法規(guī)范，基礎進行基礎設施建設、建筑施工等數據信息在大城市綜合治理服務平臺的歸納，城管執(zhí)法智能化感知能力獲得提升。公布當地廉租住房申請家中審批登陸公示、共有產權確保住房申請家中復核公示公告、各個區(qū)共有產權確保住宅購房結果公示、市籌公共性租用住宅樓盤等信息內容。立即公布不僅有高層住宅舊樓加裝電梯等舊住宅和老舊小區(qū)改造綜合性更新改造的更新改造方案、執(zhí)行對策和進展情況等信息內容。創(chuàng)建房子征收補償安裝 結果公布查詢系統(tǒng)，開設電子器件觸摸顯示屏，將房子征收補償安裝 結果在查詢系統(tǒng)中公布，保證簽訂一戶，公布一戶，即時體現(xiàn)征收補償動態(tài)性。立即公布各類房地產業(yè)管控的對策，并搞好講解、輿論引導和網絡輿情追蹤工作中。立即升級群眾關心高的“一房一價”、房產交易申請辦理、房地產開發(fā)公司等信息內容，合理平穩(wěn)社會發(fā)展和銷售市場預估。進行村子合理布局整體規(guī)劃定編，公布第一批9個鄉(xiāng)村振興示范園區(qū)名冊。根據舉辦專題會、經典案例溝通交流、網址文圖充足展現(xiàn)示范村基本建設成效。積極主動推動第二批28個示范村基本建設狀況公布工作中，關鍵公布出臺政策及講解、整體規(guī)劃、項目建設、資金分配、審查結果公示公告等內容。

公布《關于貫徹<上海市生活垃圾管理條例>推進全程分類體系建設的實施意見》《上海市單位生活垃圾處理費征收管理辦法》等現(xiàn)行政策，協(xié)同主流媒體進行“垃圾分類回收我非常行”“小通帶你分”“垃圾分類回收三十六計”等系列產品講解，垃圾分類回收系列產品企業(yè)宣傳片在上海電視臺關鍵頻道欄目和關鍵樞紐站、房屋電梯轎廂、地鐵站移動電視等陣營最佳時機段翻轉開播。應用VR手機游戲、“廢棄物去哪了”科譜路線等自主創(chuàng)新方式，正確引導群眾積極開展，垃圾分類回收變成新風尚。公布《上海市推進城市安全發(fā)展的工作措施》《上海市人民政府辦公廳關于進一步加強本市城市公共消防安全工作的意見》《上海市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》等出臺政策，立即公布強臺風“利奇馬”“米娜”等預警信息信息提示28條，公布提升惡劣天氣標準下生產安全緊急準備工作基本信息，進一步加強提醒和預防解決工作中。

(二)依申請公開層面

認真落實新頒布的《條例》，進一步標準政府部門信息公示申辦工作中。立即修定全省“依申辦示范性公文”，提升依申請辦理工作內容。提升公布服務項目點當眾資詢的招待和服務項目，依申辦全過程中留意與申報人開展電話溝通交流，精確掌握有關需求，提升 便民利民水準。完成全省依申請辦理統(tǒng)一審理通道和統(tǒng)一申請辦理作用，進一步提高了審理、申請辦理、運轉、審核等步驟的規(guī)范性水準，并使申請辦理整個過程留印。在“中國上海”門戶網依申請辦理審理網頁頁面提升申請辦理情況查看、線上撤銷案件、申請辦理撤銷等作用，便捷群眾應用查看。

全省各個行政單位總計審理政府部門信息公示申請辦理31195件，較2018年小幅度降低0.7%，回應政府部門信息公示申請辦理30610件(含上本年度結轉成本申請辦理811件，另有1396件申請辦理依照《條例》順延到下本年度回應)，均在法定時限內給予回應。給予公布及一部分公布11546件，占37.7%;未予公布1238件，占4.0%;因本行政機關不把握等緣故沒法出示10677件，占34.9%;未予解決1429件，占4.7%;別的解決5720件，占18.7%。

信息公示類行政裁決973件，在其中，結果改正42件，改錯率是4.3%，較2018年降低4.9個點。信息公示類行政訴訟法立案偵查1190件，在其中，沒經行政復議立即提起訴訟884件，行政復議后提起訴訟306件。移訴一審行政訴訟法案子1210件，結果改正11件，改錯率0.9%，較2018年降低0.9個點。市人民政府區(qū)級解決申請辦理805件，16件事后行政部門異議均獲得保持，持續(xù)十五年信息公示案子零改錯。

(三)政府部門信息化管理層面

搞好貫徹執(zhí)行《條例》的基礎管理。圍繞體制改革過程及《條例》執(zhí)行等關鍵時間范圍，全省各企業(yè)立即公布調節(jié)后的行政機關職責、組織機構、企業(yè)辦公詳細地址、聯(lián)系電話等信息內容，同歩升級政府部門信息公示手冊，確立群眾獲得積極公布和依申請公開信息內容的關鍵方式和實際方法。認真落實《上海市人民政府公文公開發(fā)布實施辦法》，全省各個行政單位均創(chuàng)建了文書公布特性根源評定和公布核查工作方案，在擬制文書時務必確立公布特性、公布時間和方法等，隨文書一并審批。堅持不懈應公布盡公布標準，對擬不公布的，務必依規(guī)依規(guī)表明原因。不斷完善依申請辦理轉積極公布工作方案，各人民政府均在門戶網創(chuàng)建依申請辦理轉積極公布欄目，立即公布合乎公布標準的轉積極公布信息內容。大力開展《上海市政府信息公開規(guī)定》的修定工作中，融合當地具體，進一步優(yōu)化并擴張積極公布范疇，標準依申辦各步驟實際操作規(guī)定，持續(xù)提高本市人民政府信息公示工作中的規(guī)范性水準。

不斷發(fā)展政府信息公開規(guī)范化規(guī)范性工作中覆蓋面積。普陀區(qū)、天津、徐匯區(qū)、楊浦區(qū)、上海浦東五個我國試點縣進一步擴展示范點覆蓋面積，進行了鄉(xiāng)村綜合性扶持、文化教育、生態(tài)環(huán)境保護、緊急安全事故援救、公共文化體育文化等新的領域的政府信息公開規(guī)范化規(guī)范性工作中。另外將五個試點縣的經驗做法和典型性運用在各個區(qū)拷貝營銷推廣，別的11個區(qū)在消化試點縣的工作經驗和成效基本上，完成了第一輪示范點八個行業(yè)的政府信息公開規(guī)范化規(guī)范性工作中。不斷推動關鍵地市級單位的全行業(yè)公布事宜和規(guī)范整理，相關企業(yè)均設立了政府信息公開規(guī)范化規(guī)范性工作中欄目，并相對提升升級了積極公布基礎文件目錄。

開啟上海政府信息公開作業(yè)平臺，提升政府部門信息公示工作中的數字化管理。2019年4月9日，新基本建設的上海政府信息公開作業(yè)平臺發(fā)布運作，新平臺具有依申辦、公告信息、文書辦理備案、數據分析等程序模塊。根據與各行政單位門戶網和OA系統(tǒng)開展數據信息連接，能夠精確統(tǒng)計分析出各行政機關文書積極公布率，實時監(jiān)測門戶網信息內容升級量、政策措施狀況等，根據信息化管理方式提高信息公示工作中成效。

創(chuàng)建統(tǒng)一的行政部門行政規(guī)章智能管理系統(tǒng)，將合理合法審批的規(guī)定和規(guī)范置入系統(tǒng)軟件，統(tǒng)一文件格式、文字等各類管理方法規(guī)定。根據方式方法搞好與文書智能管理系統(tǒng)和政務公開公布服務平臺的對接，完成電子器件審批一體化和服務平臺數據共享，對行政規(guī)章完成規(guī)范化、精細化管理、統(tǒng)一化全流程優(yōu)化。修定《上海市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，將行政規(guī)章的規(guī)范性、數字化管理作法以專條的方式載入法律。健全“行政部門行政規(guī)章數據庫查詢”，明確了“文件目錄”“文檔情況”“發(fā)布時間”等查看關鍵字，完成行政規(guī)章的“一庫查看”，并依據文檔的立改廢狀況開展即時梳理升級，促使群眾和企業(yè)登記可以全方位、精確地查看全省的行政規(guī)章信息內容。

(四)數據平臺層面

全方位推動政府門戶網站規(guī)模化數據平臺。不斷健全建設標準，完工本市政府網站規(guī)模化服務平臺，完成管理方法、數據信息、服務項目、運維管理、安全性等規(guī)模化各類作用。進行“中國上海”英語版重做工作中，緊緊圍繞發(fā)布信息、經營環(huán)境、品牌形象宣傳策劃、服務項目引導等作用版塊，提高英語版宣傳策劃服務項目電子能級。持續(xù)推進政府信息公開版塊重做升級,加強政策措施、答復關心、民主協(xié)商等版塊基本建設,集中體現(xiàn)“五公布”規(guī)定。系統(tǒng)軟件搞好頻道展覽設計,提升 權責清單、財政局預決算、管理決策議案建議征選意見反饋、雙公示、大會公布等公布重點工作職責的由此可見性、易查性。提升頻道內百度搜索引擎作用,優(yōu)先選擇顯示信息新政策出臺文檔、便民利民類信息內容等百度搜索。

準時編輯出版《上海市人民政府公報》，全年度共辮發(fā)政府報告24期，發(fā)表政府規(guī)章、行政規(guī)章等112件，單位行政規(guī)章45件，政策措施83件。依據《國務院辦公廳關于做好政府公報工作的通知》規(guī)定，在市人民政府政府報告中提升了與人民大眾息息相關的涉及到個人社保、診療、文化教育等行業(yè)的規(guī)章制度、行政規(guī)章的政策措施內容，并將各地市級行政機關的行政規(guī)章和政策措施原材料列入了政府報告匯編范疇，政府部門政府報告公信力與政府政策文字的作用進一步突顯。

積極主動充分發(fā)揮網絡輿情監(jiān)控服務平臺特性和散播優(yōu)點。“上海發(fā)布”深耕細作“兩微”陣營、發(fā)展抖音短視頻、喜馬拉雅fm、上海東方明珠移動電視3個新平臺，總計合理布局線上與線下新媒體平臺13個，在各服務平臺總計有著粉絲超1400萬，持續(xù)保持全國各地網絡輿情監(jiān)控標桿部位。兩會召開，“上海發(fā)布”微信公眾平臺消息推送《現(xiàn)在為您導航!2019上海再出發(fā)》H5著作，選用手機模擬器導航軟件的方法，串連起臨港新片區(qū)、上海交易所、我國展覽中心等關鍵場地，為群眾從入門到精通、品牌形象栩栩如生地解讀市人民政府工作總結報告具體內容，另外，立足于長三角一體化角度，協(xié)作蘇浙皖網絡輿情監(jiān)控，將上海話、杭州話、南京話、合肥話聲頻添加在其中，遭受普遍五星好評。

全力促進新聞發(fā)布會工作中。市領導帶頭搞好發(fā)布信息，繼2018年16人數后再創(chuàng)佳績，達24人數。應勇市長各自上海市區(qū)“全國兩會”謝幕后，黨媒促進高質量發(fā)展上海市調查行當日、在國務院新聞辦服務平臺詳細介紹改革創(chuàng)新擴大進口，全方位提高上海市城市能級和競爭優(yōu)勢和上海市市長國際性創(chuàng)業(yè)者咨詢會完畢后，4次參加記者會和記者招待會，回應總理答記者問提出問題。全部常務副市長也依次參加國新辦現(xiàn)行政策會議及市人民政府新聞發(fā)布會。共舉辦市人民政府記者招待會53場、市人民政府新聞報道通報會11場(在其中報名參加國務院新聞辦新品發(fā)布會6場)。市人民政府理事長、副理事長，有關地市級行政機關和人民政府關鍵領導成員參加新品發(fā)布會共63人數，“一把手”出席率再創(chuàng)佳績。圍繞重點工作，機構各種主題風格深層訪談33次，報名參加新聞記者上千人次，產生很多栩栩如生報導。

標準線下推廣服務平臺。融合新《條例》執(zhí)行，進一步標準線下推廣公布數據平臺，在市、區(qū)國家檔案館、公共圖書館設定政府部門信息公示查看點，加強設備配備。各人民政府積極推進在區(qū)行政部門服務站、小區(qū)事務管理審理管理中心等政務服務中心場地加設政府信息公開查看點，配置電腦上、終端設備等設備，為群眾查看基本信息出示便捷。

推動“12345”群眾服務電話轉型發(fā)展。做為“一網通辦”的統(tǒng)一總在線客服，從為群眾服務項目為主導向為群眾與公司并舉服務項目變化，對于不一樣行為主體和要求歸類應急處置，出示更加精確的智能化系統(tǒng)政務服務中心。接受并解決“一網通辦”有關需求5.9千件，處理率99.7%。帶頭推動長三角地區(qū)政務服務熱線電話單位緊密結合，與蘇浙皖三省完成轉換互接，逐漸促進完成外地審理、資詢、舉報。

(五)監(jiān)管確保層面

充分運用考評推動工作中的良好功效。緊緊圍繞政府信息公開重點工作、薄弱點和發(fā)展瓶頸增加政府信息公開績效考評幅度，提高積極公布等工作中的考評得分比例。采用市人民政府政策研究室評測、機構有關部門相互考評、授權委托第三方組織進行社會發(fā)展評定等評定方法緊密結合的方法，盡可能提升 量化分析得分比例，以確保考評的客觀性公平。認真落實中央辦公廳《關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》相關要求，借助政府信息公開作業(yè)平臺進行電子化網上考評，緩解被考評企業(yè)工作中壓力。考評結果向社會發(fā)展積極公布。

提升業(yè)務流程催促具體指導。對于國務院政府信息公開工作中評定及其上一年終考核評定中發(fā)覺的難題，市人民政府政策研究室初次以《工作建議書》的方式催促有關義務單位依照優(yōu)化的個人整改措施，逐一對比整頓，充分運用考評評定“照鏡”的功效，推動全省公布工作中水準總體提高。對考評落伍的單位和人民政府，積極上門服務溝通交流，協(xié)助整改措施。半年度赴各地市級行政機關及各人民政府進行中后期定期檢查調查，對發(fā)覺的難題現(xiàn)場開展意見反饋，具體指導整頓。搞好本市政府網站和網絡輿情監(jiān)控查驗工作中。每個季度對當地處在一切正常運作情況的70家政府門戶網站進行全方位查驗，對市、區(qū)、鄉(xiāng)政府(含社區(qū)服務中心)及其各地市級行政機關設立的網絡輿情監(jiān)控賬戶進行查驗。均已產生檢查單向社會發(fā)展發(fā)布。

搞好培訓工作工作中。新《條例》執(zhí)行前，機構全省政府信息公開工作員進行依申辦工作中專題講座集中學習，保證 新《條例》執(zhí)行后依申辦工作中井然有序對接。對于政府信息公開工作中遭遇的新規(guī)定和新難題，機構進行了全省政府信息公開培訓工作，邀約專家教授緊緊圍繞《條例》修定、政府信息公開新形勢下新規(guī)定、網絡輿情監(jiān)控基本建設等層面內容進行專題講座講課，持續(xù)提高全省政府部門信息公示工作員的專業(yè)能力和水準。市、區(qū)二級政府部門均將政府信息公開列入國家公務員初任學習培訓，一部分人民政府還將政府信息公開列入科級干部黨員干部就職學習培訓。

(一)關鍵難題

一是新《條例》執(zhí)行后，專業(yè)領域的學習培訓仍需提升，尤其是體制改革后，全省政府信息公開團隊出現(xiàn)一定變化，專業(yè)能力需進一步提高;二是管理決策公布仍需提升，政策措施和民主協(xié)商的內容和方式需進一步優(yōu)化豐富多彩;三是政府門戶網站規(guī)模化基本建設需不斷推動，公布欄目標準化建設尚需提升;四是政府信息公開規(guī)范化標準化建設需進一步加速擴展，成效營銷推廣與運用仍需提升。

(二)整改措施

一是深層次搞好《條例》的貫徹執(zhí)行。趕緊頒布《上海市政府信息公開規(guī)定》，優(yōu)化《條例》實際可用，標準各企業(yè)網址政府部門信息公示欄目設定和內容維護保養(yǎng)，健全依申辦工作中全傳動鏈條管理方法，動態(tài)性擴展積極公布范疇。

二是進一步推進講解答復參加。切實提升 政策措施的品質，推動多樣化講解和現(xiàn)行政策實施后講解，提升對經濟發(fā)展民生工程網絡熱點、自主創(chuàng)業(yè)做事困擾堵點的立即合理答復，完善重特大行政決策民主協(xié)商體制，再次推動政府部門對外開放日(周)等民主協(xié)商主題活動常態(tài)產業(yè)化。

三是全方位推動政府信息公開規(guī)范化標準化建設。搞好國務院部門二十六個示范點行業(yè)的農村基層政府信息公開規(guī)范引導的落地式，以欄目方式集中化公布相關信息內容，全方位進行政府信息公開事宜整理和文件目錄定編，推動做事服務項目整個過程精確公布。

四是切實提高服務平臺渠道營銷和服務質量。加強政府門戶網站集約化管理和公布欄目標準化建設，進一步確立網絡輿情監(jiān)控負責人舉辦崗位職責，提升線下推廣公布場地和渠道營銷。

五是嚴苛加強工作中確保和監(jiān)管。認真落實政府信息公開的領導干部體系和工作方案，規(guī)范化管理搞好培訓工作，進一步健全政府信息公開社會發(fā)展評定體制，提升工作中流程管理和查驗。

無。