要多謀民生工程之利、多解民生工程之憂，在一體化發(fā)展趨勢中補足民生工程薄弱點。做為執(zhí)行長三角一體化戰(zhàn)略定位的關(guān)鍵內(nèi)容，推動基礎(chǔ)公共文化服務(wù)便捷共享資源實際意義重特大。怎樣在文化教育、文化藝術(shù)、診療等行業(yè)為長三角一體化破題?讓普通百姓真切感遭受一體化發(fā)展趨勢產(chǎn)生的便捷?

同歸屬于長三角綠色生態(tài)翠綠色一體化發(fā)展趨勢示范園區(qū)的青浦區(qū)、江蘇省蘇州吳江、浙江省嘉興嘉善三地，根據(jù)采用醫(yī)療保險數(shù)據(jù)統(tǒng)計和運用的方式，讓數(shù)據(jù)信息老板跑路，三地住戶完成了示范園區(qū)內(nèi)“同城網(wǎng)化”的醫(yī)療保險卡就診方法。

一邊是人民群眾的急切呼吁，另一邊則是改革創(chuàng)新在實行以前的科學(xué)研究、論述和實驗。新聞記者走入本地，紀(jì)錄下與之有關(guān)的二則英雄人物事跡。

——小編

浙江諸暨市嘉善縣羅星街道社區(qū)住戶沈林琪

“走這一趟，擁有切切實實的幸福感”

“上海市、江蘇省原先講起來全是異地，如今覺得很象一家人了。”浙江諸暨市嘉善縣羅星街道社區(qū)住戶沈林琪說。往往有那樣的感嘆，來源于她這2年帶親人就診的真實經(jīng)歷。

離羅星街道社區(qū)很近的蘇州吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)，骨病醫(yī)治水準(zhǔn)高，住戶們有點兒跌打的問題，都想要去黎里中心衛(wèi)生院看。但是，由于羅星、黎里位于兩省，跨地區(qū)就醫(yī)擁有 許多麻煩。

“最先便是高速過路費，不上40千米的路途，有兩個高速收費站。”沈林琪說，50幾歲的媽媽先前一不小心摔一跤，腰部扭傷。家人把老年人送至黎里診治，除開藥品以外，還必須中醫(yī)針灸針灸理療，近一個月時間，每一個禮拜都需要去兩三次。“來回一次，高速過路費便是50元，花銷很大。”

除開交通出行，醫(yī)療保險卡是另一個坎。到醫(yī)院門診，浙江省的醫(yī)療保險卡在江蘇省沒法立即應(yīng)用，每一次醫(yī)治都需要拿一張新醫(yī)療卡，醫(yī)治和藥物均沒法費用報銷，所有自付。沈林琪說，也聽聞過在繳納社保地之外就診費用報銷的現(xiàn)行政策，可是有一些不便，“自付以后想費用報銷得話，又得兩側(cè)往返跑，索性也不辦了。”

2018年至今，長三角一體化發(fā)展趨勢加快推動。2018年9月，長三角地區(qū)異地醫(yī)保醫(yī)院門診花費立即清算啟用八個示范點綜合區(qū);2019年4月，示范點擴(kuò)張到17個大城市;2019年9月，完成長三角41個大城市全覆蓋，病人只需在繳納社保地辦理外地辦理備案辦理手續(xù)，就能在就診地應(yīng)用新版社保卡立即清算。

在該項改革創(chuàng)新的基本上，同歸屬于長三角綠色生態(tài)翠綠色一體化發(fā)展趨勢示范園區(qū)的青浦區(qū)、江蘇省蘇州吳江、浙江省嘉興嘉善于2020年8月發(fā)布示范園區(qū)醫(yī)療保險一卡通“2.0版”，三地約230萬繳納社保住戶不用申請辦理辦理備案，就可以在示范園區(qū)內(nèi)85家長三角外地連接網(wǎng)絡(luò)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)刷信用卡就醫(yī)。

去年年底，由于媽媽的腰又有一些難受，沈林琪又帶上媽媽到黎里中心衛(wèi)生院就醫(yī)，這一路的體會讓她有一些意想不到。

“取消了高速收費站，往返車費就省了50元。”沈林琪說，醫(yī)療保險卡還可以立即刷了，藥物根據(jù)刷信用卡清算也是有特惠，最重要的是，由于應(yīng)用的是固定不動醫(yī)療保險卡，媽媽往日的就醫(yī)紀(jì)錄都能表明，醫(yī)師的醫(yī)治更有目的性。沈林琪感嘆，“之前只聽聞長三角一體化發(fā)展趨勢，但沒有很形象化的體會，走這一趟，擁有切切實實的幸福感。”

2020年1月，《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)共建共享公共服務(wù)項目清單》(第一批)公布，包含示范園區(qū)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測檢查單數(shù)據(jù)共享、繳納社保住戶在示范園區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)異地醫(yī)保清算免備案空間以內(nèi)，包含衛(wèi)生健康、基本醫(yī)療保險、文化教育、文旅產(chǎn)業(yè)、體育文化、養(yǎng)老服務(wù)、交通出行、政務(wù)服務(wù)中心等八大行業(yè)的20個新項目，涉及到住戶日常生活的各個方面。

“聽聞大家這兒的學(xué)員去上海青浦、上海市上職業(yè)技術(shù)學(xué)校也更便捷了，覺得上海市、江蘇省對大家而言也不像異地了。”沈林琪說，隔壁鄰居聽聞了媽媽就醫(yī)歷經(jīng)的前后左右轉(zhuǎn)變，都很開心，前段時間，4個隔壁鄰居搭伴到黎里中心衛(wèi)生院查驗、針灸理療，刷信用卡清算，很便捷。

“針對普通百姓而言，診療、文化教育上的轉(zhuǎn)變，都是會有最親身、形象化的體會，期待長三角一體化發(fā)展趨勢產(chǎn)生的轉(zhuǎn)變愈來愈多，使我們這種日常生活在縣里里的人獲得大量性價比高。”沈林琪說。

長三角綠色生態(tài)翠綠色一體化發(fā)展趨勢示范園區(qū)執(zhí)委會黨員干部高柳一

“在‘無人區(qū)’里‘闖新路’”

“過意不去，確實是太忙了。”約好的訪談時間，剛訪談五分鐘，長三角綠色生態(tài)翠綠色一體化發(fā)展趨勢示范園區(qū)執(zhí)委會公共文化服務(wù)組黨員干部高柳一就迫不得已告別，出門報名參加一個臨時性大會。

2019年10月，曾任蘇州吳江區(qū)震澤鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長的高柳一被下派至執(zhí)委會工作中，進(jìn)到公共文化服務(wù)組，和來源于滬蘇浙不一樣地域的朋友一起，科學(xué)研究思索怎樣在文化教育、文化藝術(shù)、診療等行業(yè)為長三角一體化破題。

那時候，在滬蘇浙皖一市三省大范疇內(nèi)，連通斷頭路、異地醫(yī)保醫(yī)院門診花費立即清算、推進(jìn)長三角區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)協(xié)作與發(fā)展趨勢……一系列改革創(chuàng)新措施早已在進(jìn)行，做為一體化發(fā)展趨勢“實驗田”，示范園區(qū)擔(dān)負(fù)起更最前沿、更有難度系數(shù)的一體化改革創(chuàng)新每日任務(wù)。

“先前，全國各地在做管理決策時，都以所屬地區(qū)的要求為根據(jù)。”高柳一說，剛到示范園區(qū)工作中沒多久，經(jīng)常來回上海青浦、上海市、嘉善三地，更能刻骨銘心感受到行政區(qū)域劃分對行政決策的危害。

“例如，三地中間的是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)不一樣，人口數(shù)量不一樣，假如所屬行政區(qū)域要布署一臺關(guān)鍵的醫(yī)療設(shè)備，人口數(shù)量少的地區(qū)缺點就很顯著。”高柳一說，相比而言，上海市由于人口數(shù)量經(jīng)營規(guī)模大、財政總收入較高，在公共文化服務(wù)上的開支相對性較多，假如這種公共文化服務(wù)設(shè)備能為附近別的省份住戶服務(wù)項目，就是一舉兩得。

在公共文化服務(wù)的各行各業(yè)，普通百姓十分關(guān)注診療，外地就醫(yī)假如能像本地生活服務(wù)一樣便捷，是很多人的盼望。

“不一樣省級行政單位中間醫(yī)保政策、國家醫(yī)保目錄、診治新項目等也不統(tǒng)一，要推動十分難。”高柳一說，對于異地醫(yī)保，示范園區(qū)執(zhí)委會和上海、江蘇、浙江、蘇州、諸暨市、吳江區(qū)、嘉善縣“三級八方”有關(guān)部門協(xié)作，最先在示范園區(qū)內(nèi)推動免備案空間外地出入院就診。

“融洽調(diào)度會，開過不清楚幾回。”高柳一說，在滬蘇浙各個醫(yī)療保險單位的全力支持和推動下，青嘉吳三地最后找到醫(yī)療保險數(shù)據(jù)統(tǒng)計和運用的方式，讓數(shù)據(jù)信息老板跑路，三地住戶完成了示范園區(qū)內(nèi)“同城網(wǎng)化”的醫(yī)療保險卡就診方法。

進(jìn)行出入院異地醫(yī)保免備案空間后，示范園區(qū)內(nèi)還完成了醫(yī)療保險單位具體經(jīng)辦人員的12個服務(wù)項目事宜統(tǒng)一事宜名字、統(tǒng)一事宜編號、統(tǒng)一申請辦理原材料、統(tǒng)一申請辦理期限、統(tǒng)一申請辦理階段、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。“大家提升了跨地區(qū)域異地醫(yī)保慢性疾病花費沒法立即清算的短板，完成血壓高、糖尿病患者醫(yī)療費外地的立即刷信用卡清算。”高柳一說，現(xiàn)階段，上海青浦和上海市中間2個慢性疾病的外地清算早已完成，“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) ”醫(yī)院門診醫(yī)療保險清算中國聯(lián)通等工作中也在進(jìn)行。

除開基本醫(yī)療保險以外，2020年，青嘉吳三地還初次完成了跨地區(qū)域中職學(xué)校招收和跨地區(qū)域中高職貫通塑造，三地6所院校取出分別優(yōu)點、重點學(xué)科朝向示范園區(qū)內(nèi)開展跨地區(qū)域招收。示范園區(qū)內(nèi)唯一一所高等職業(yè)院校蘇州市信息內(nèi)容崗位技術(shù)學(xué)校朝向示范園區(qū)指定推廣招收指標(biāo)值，招生人數(shù)一次性錄滿。

“示范園區(qū)基本建設(shè)如同在‘無人區(qū)’里‘闖新路’，工作執(zhí)行力很高。”高柳一說，每一項改革創(chuàng)新在實行以前都需要對可行性分析開展科學(xué)研究、論述，再開展實驗，很有可能一百個新項目中最后僅有好多個能夠在全部長三角地區(qū)拷貝營銷推廣，“但這一全過程也促進(jìn)了大家對一體化的了解和實踐活動持續(xù)推進(jìn)，期待能為此項戰(zhàn)略做出更高奉獻(xiàn)。”