國(guó)家民政部于今日早上(2018年10月30日10時(shí))舉辦2018年第四季度常規(guī)記者招待會(huì)，通告國(guó)家民政部貫徹執(zhí)行《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》相關(guān)狀況;詳細(xì)介紹國(guó)家民政部2020年前三季度關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程進(jìn)展情況及下一階段有關(guān)分配;回應(yīng)新聞?dòng)浾哧P(guān)注的難題。

國(guó)家民政部發(fā)言人、辦公廳主任張衛(wèi)星通告時(shí)表明：在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)層面，前三季度，中間教育投入資產(chǎn)54.4億元適用養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展趨勢(shì)，在其中，30億人民幣中間預(yù)算金以內(nèi)項(xiàng)目投資用以適用地區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備基本建設(shè)，14.8億人民幣國(guó)家民政部福彩公益基金用以補(bǔ)貼地區(qū)老人褔?yán)愗?cái)政資金，9.六億元國(guó)家財(cái)政部中間福利彩票公益基金用以適用進(jìn)行第三批家居和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目改革創(chuàng)新示范點(diǎn)。國(guó)務(wù)院辦公廳第17次常務(wù)會(huì)決策撤消養(yǎng)老院開(kāi)設(shè)批準(zhǔn)，在修定法律法規(guī)后執(zhí)行。協(xié)同相關(guān)部門舉辦2018年全國(guó)各地養(yǎng)老院服務(wù)水平基本建設(shè)專項(xiàng)整治推動(dòng)電視電話會(huì)，規(guī)定堅(jiān)持不懈安全第一，盡量完成安全風(fēng)險(xiǎn)治理及時(shí)。再次貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難的大齡、失能老人老人褔?yán)a(bǔ)帖。全方位推動(dòng)貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》，現(xiàn)階段現(xiàn)有20個(gè)省(區(qū)、市)頒布有關(guān)提升農(nóng)村留守老人關(guān)懷服務(wù)項(xiàng)目工作中的建議。進(jìn)行了第三批全國(guó)各地家居和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目改革創(chuàng)新示范點(diǎn)篩選工作中。會(huì)與相關(guān)部門修定并公布《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，已于10月1日?qǐng)?zhí)行。在社團(tuán)組織、社工、志愿者服務(wù)層面，標(biāo)準(zhǔn)社團(tuán)組織備案管理方法，協(xié)同下達(dá)《關(guān)于加強(qiáng)非軍隊(duì)主管的社會(huì)團(tuán)體涉軍事項(xiàng)管理的通知》;機(jī)構(gòu)進(jìn)行社團(tuán)組織名字管理方法自糾自查，公布全國(guó)社團(tuán)組織、非營(yíng)利性企業(yè)、國(guó)外同鄉(xiāng)會(huì)2017年度查驗(yàn)結(jié)果。執(zhí)行嚴(yán)厲打擊治理不法社團(tuán)組織專項(xiàng)整治，全國(guó)各地根據(jù)依法取締、勸散等方法依法查處不法社團(tuán)組織5000好幾個(gè)。推動(dòng)社團(tuán)組織信用監(jiān)管，公布社團(tuán)組織出現(xiàn)異常名冊(cè)、比較嚴(yán)重違反規(guī)定失信人名單。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)同鄉(xiāng)會(huì)涉企收費(fèi)整治工作中，進(jìn)一步緩解公司壓力;依法查處社團(tuán)組織違反規(guī)定涉企收費(fèi)個(gè)人行為，對(duì)我國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)等3家社團(tuán)組織做出警示處以收走非法所得590余萬(wàn)元的行政許可。產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)同鄉(xiāng)會(huì)掛鉤示范點(diǎn)改革創(chuàng)新順利完成，將要轉(zhuǎn)到全方位拉開(kāi)掛鉤改革創(chuàng)新環(huán)節(jié)。頒布《慈善組織信息公開(kāi)辦法》，截止10月29日，全國(guó)各地共備案評(píng)定慈善機(jī)構(gòu)4986個(gè)，具備公布捐款資質(zhì)的1359個(gè);總計(jì)辦理備案公布愛(ài)心捐助活動(dòng)7217項(xiàng)。激勵(lì)社團(tuán)組織發(fā)揮特長(zhǎng)、進(jìn)行多種多樣方法精準(zhǔn)脫貧，鼓勵(lì)部接管社團(tuán)組織參加指定扶貧縣扶貧攻堅(jiān)。公布《“互聯(lián)網(wǎng) 社會(huì)組織(社會(huì)工作、志愿服務(wù))”行動(dòng)方案》，與7家流行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)簽署合作框架協(xié)議。進(jìn)行2018年社會(huì)工作師崗位水準(zhǔn)考試，8.9數(shù)萬(wàn)人得到 助手社工師職業(yè)資格證書，2.4萬(wàn)人得到 初級(jí)社工師職業(yè)資格證書，全國(guó)各地持證上崗社會(huì)工作者做到44.05數(shù)萬(wàn)人。全國(guó)各地注冊(cè)志愿者超出一億人，紀(jì)錄服務(wù)項(xiàng)目時(shí)間超出11億鐘頭。下一步，國(guó)家民政部將進(jìn)一步深層次貫徹執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扶貧攻堅(jiān)重特大決策部署，發(fā)揮好民政部門在扶貧攻堅(jiān)中的兜底保障功效。具體指導(dǎo)全國(guó)各地進(jìn)一步健全低保規(guī)章制度，完善最低生活保障目標(biāo)評(píng)定方法，推動(dòng)低保規(guī)章制度與扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)行政策合理對(duì)接。廣泛開(kāi)展低保重點(diǎn)整治，嚴(yán)厲查處低保經(jīng)辦人員中腐壞和作風(fēng)問(wèn)題，具體指導(dǎo)地區(qū)提高低保標(biāo)準(zhǔn)管理能力，進(jìn)一步貫徹落實(shí)特困人員援助供奉規(guī)章制度，提升和改善臨時(shí)救助工作中。不斷推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系“放管服改革”改革創(chuàng)新，加速健全養(yǎng)老院管控常態(tài)化。不斷推動(dòng)農(nóng)村留守老人關(guān)懷服務(wù)項(xiàng)目工作中，創(chuàng)建農(nóng)村留守老人信息內(nèi)容賬表與按時(shí)采訪規(guī)章制度。進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)各地養(yǎng)老院服務(wù)水平基本建設(shè)專項(xiàng)整治，保證 服務(wù)水平安全隱患難題治理及時(shí)。推動(dòng)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布與宣傳策劃落實(shí)，具體指導(dǎo)全國(guó)各地科學(xué)研究對(duì)接對(duì)策，促進(jìn)產(chǎn)生養(yǎng)老院歸類等級(jí)分類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及管控體制。不斷促進(jìn)社團(tuán)組織參加扶貧攻堅(jiān)，切實(shí)嚴(yán)厲打擊治理不法社團(tuán)組織，提升社團(tuán)組織事中過(guò)后管控，增加“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) ”在社團(tuán)組織“放管服改革”改革創(chuàng)新中的應(yīng)用，促進(jìn)社團(tuán)組織、社工、志愿者服務(wù)身心健康井然有序發(fā)展趨勢(shì)。具體指導(dǎo)恢復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)鏈綜合性自主創(chuàng)新示范點(diǎn)地域有序推進(jìn)各類示范點(diǎn)每日任務(wù)。發(fā)展趨勢(shì)精神疾病社區(qū)管理服務(wù)項(xiàng)目。促進(jìn)傷殘人兩項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)章制度科學(xué)研究、融洽、可持續(xù)發(fā)展觀。具體指導(dǎo)全國(guó)各地推動(dòng)困境兒童基礎(chǔ)信息錄入工作中，不斷完善困境兒童基本資料賬表。不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村留守孩子關(guān)懷維護(hù)和困境兒童確保示范性創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。推動(dòng)全國(guó)各地社區(qū)治理和創(chuàng)新管理試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理試驗(yàn)區(qū)工作中，提高農(nóng)村建設(shè)公共文化服務(wù)作用，完善農(nóng)村便民利民管理體系。進(jìn)行第二次全國(guó)地名調(diào)查數(shù)據(jù)信息進(jìn)庫(kù)，促進(jìn)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地名大全圖錄典志編寫工作中，進(jìn)行第二次全國(guó)地名調(diào)查匯總嘉獎(jiǎng)。再次推動(dòng)《殯葬管理?xiàng)l例》修定工作中，科學(xué)研究制訂提升殯葬行業(yè)管控的出臺(tái)政策，提升婚喪風(fēng)俗習(xí)慣改革創(chuàng)新具體指導(dǎo)，促進(jìn)殯儀綜合性改革創(chuàng)新示范點(diǎn)和信息化規(guī)劃。記者招待會(huì)中國(guó)老年人新聞?dòng)浾撸簞倓傁蔡脧d長(zhǎng)提及國(guó)家民政部會(huì)與相關(guān)部門制定了《深度貧困地區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃》，針對(duì)深層貧困山區(qū)給與獨(dú)特的幫扶，請(qǐng)您介紹一下實(shí)際的對(duì)策。社會(huì)救助司廳長(zhǎng)劉喜堂：鄉(xiāng)村特困人員供奉公共服務(wù)設(shè)施事實(shí)上便是大家以往說(shuō)的鄉(xiāng)村養(yǎng)老院，有的地區(qū)也叫鄉(xiāng)村孤兒院。這種設(shè)備一直相對(duì)落后，近些年擁有非常大的改進(jìn)，可是整體看來(lái)，針對(duì)考慮特困人員集中化供奉要求，也有一定的差別。近年來(lái)，為貫徹執(zhí)行中間《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極推進(jìn)深層貧困山區(qū)特困人員供奉公共服務(wù)設(shè)施基本建設(shè)更新改造，大家會(huì)與發(fā)改委、國(guó)家扶貧辦等有關(guān)部門，科學(xué)研究制訂了《深度貧困地區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃》，最近文檔早已下發(fā)。順帶給大伙兒匯報(bào)一下，為便捷大伙兒查看掌握國(guó)家民政部相關(guān)社會(huì)救助兜底保障及其民政部門行業(yè)扶貧攻堅(jiān)層面的各項(xiàng)政策，我們?cè)趪?guó)家民政部門戶網(wǎng)上開(kāi)拓了一個(gè)打得贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)欄目，這種各項(xiàng)政策在這個(gè)欄目里都能尋找。《行動(dòng)計(jì)劃》關(guān)鍵從下列好多個(gè)層面增加對(duì)深層貧困山區(qū)的適用幅度：一是優(yōu)化了中間預(yù)算金以內(nèi)項(xiàng)目投資對(duì)“三區(qū)三州”的關(guān)鍵適用對(duì)策。中間預(yù)算金以內(nèi)項(xiàng)目投資關(guān)鍵根據(jù)執(zhí)行“十三五”社會(huì)化服務(wù)兜底工程項(xiàng)目對(duì)特困人員供奉公共服務(wù)設(shè)施(養(yǎng)老院)項(xiàng)目建設(shè)給予適用，關(guān)鍵增加對(duì)“三區(qū)三州”的歪斜幅度。對(duì)西藏自治區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，給與全額的補(bǔ)貼;對(duì)四省藏區(qū)、南疆四地州項(xiàng)目建設(shè)，可按床均基本建設(shè)項(xiàng)目投資申請(qǐng)辦理全額的補(bǔ)貼;對(duì)“三州”項(xiàng)目建設(shè)，按床均基本建設(shè)項(xiàng)目投資的80%給與補(bǔ)貼。對(duì)擴(kuò)建工程新項(xiàng)目，按所述補(bǔ)貼規(guī)范的50%給予補(bǔ)貼。二是撤消縣市級(jí)財(cái)政局配套設(shè)施規(guī)定。大伙兒了解，深層特困縣地方財(cái)政收入較為弱，資產(chǎn)配套設(shè)施規(guī)定難以貫徹落實(shí)。此次，《行動(dòng)計(jì)劃》明確規(guī)定，有關(guān)省區(qū)要進(jìn)一步增加省部級(jí)存量資金和福彩3d公益基金的資金投入，統(tǒng)籌規(guī)劃深層貧困山區(qū)特困人員供奉公共服務(wù)設(shè)施(養(yǎng)老院)項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)配套設(shè)施資產(chǎn)，撤消縣市級(jí)財(cái)政局配套設(shè)施規(guī)定。三是提升科技項(xiàng)目申報(bào)方法。中間預(yù)算金以內(nèi)項(xiàng)目投資全是按科技項(xiàng)目申報(bào)的，之前規(guī)定是單一科技項(xiàng)目申報(bào)，此次《行動(dòng)計(jì)劃》容許全國(guó)各地以縣為企業(yè)，采用特困人員供奉服務(wù)項(xiàng)目聯(lián)合(即一個(gè)縣市級(jí)供奉服務(wù)站，N個(gè)地區(qū)性供奉服務(wù)項(xiàng)目組織)的方式申請(qǐng)中間預(yù)算金以內(nèi)項(xiàng)目投資，促進(jìn)特困人員供奉公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)整體改進(jìn)。關(guān)鍵便是這三個(gè)層面，我簡(jiǎn)略干了個(gè)詳細(xì)介紹。經(jīng)濟(jì)發(fā)展日?qǐng)?bào)新聞?dòng)浾撸涸诖虻泌A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全過(guò)程中，農(nóng)村留守老人是關(guān)懷維護(hù)的一個(gè)關(guān)鍵人群，我想問(wèn)一下現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村老人關(guān)懷服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展情況怎樣?社會(huì)保障制度和公益慈善推動(dòng)司副司長(zhǎng)黃勝偉：鄉(xiāng)村老人守留難題是在我國(guó)現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程、社會(huì)化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的分階段難題，也是城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)不平衡、公共文化服務(wù)不勻等、社會(huì)保障部不健全等難題的刻骨銘心體現(xiàn)。越發(fā)貧苦的地域，老人守留難題更加比較嚴(yán)重。中間重視這個(gè)問(wèn)題，將不斷完善守留老人關(guān)懷保障體系列入扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵每日任務(wù)，作出了布署規(guī)定。為貫徹執(zhí)行好中間的相關(guān)決策部署和規(guī)定，國(guó)家民政部會(huì)與相關(guān)部門關(guān)鍵進(jìn)行了三層面工作中：一是全力推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老保障體系基本建設(shè)，為進(jìn)行守留老人關(guān)懷服務(wù)項(xiàng)目確立夯實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大至今，國(guó)家民政部會(huì)與國(guó)家財(cái)政部執(zhí)行了鄉(xiāng)村互幫互助幸福院基本建設(shè)重點(diǎn)，適用鄉(xiāng)村地域基本建設(shè)8.2萬(wàn)家互幫互助幸福院;相互執(zhí)行家居社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目改革創(chuàng)新示范點(diǎn)重點(diǎn)新項(xiàng)目，適用90個(gè)示范點(diǎn)大城市，進(jìn)行包含鄉(xiāng)村以內(nèi)的家居和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目改革創(chuàng)新示范點(diǎn);會(huì)與全國(guó)老齡辦促進(jìn)全國(guó)各地培養(yǎng)發(fā)展趨勢(shì)了47萬(wàn)家和鄉(xiāng)村老年人研究會(huì);會(huì)與市場(chǎng)管理質(zhì)監(jiān)總局等單位執(zhí)行了全國(guó)各地養(yǎng)老院服務(wù)水平基本建設(shè)專項(xiàng)整治，對(duì)鄉(xiāng)村養(yǎng)老院開(kāi)展了專項(xiàng)檢查和集中化治理，大幅清除了鄉(xiāng)村養(yǎng)老院安全風(fēng)險(xiǎn)，提高鄉(xiāng)村養(yǎng)老院服務(wù)水平。這種工作中，為進(jìn)行農(nóng)村留守老人關(guān)懷服務(wù)項(xiàng)目出示了關(guān)鍵支撐點(diǎn)。二是頒布重點(diǎn)現(xiàn)行政策，為進(jìn)行農(nóng)村留守老人關(guān)懷服務(wù)項(xiàng)目出示制度保障。2017年底，國(guó)家民政部會(huì)與國(guó)家扶貧辦等八單位頒布了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的意見(jiàn)》(民發(fā)〔2017〕193號(hào))，規(guī)定全國(guó)各地趕緊不斷完善家中盡職、農(nóng)村基層核心、社會(huì)發(fā)展協(xié)作、全員行動(dòng)、政府部門適用確保的關(guān)懷服務(wù)項(xiàng)目體制。在國(guó)家新政策的促進(jìn)下，現(xiàn)階段，全國(guó)各地現(xiàn)有20個(gè)省區(qū)頒布了實(shí)施方案，從我國(guó)到地區(qū)的關(guān)懷服務(wù)項(xiàng)目現(xiàn)行政策管理體系已經(jīng)產(chǎn)生。三是催促現(xiàn)行政策落地式，讓農(nóng)村留守老人得到 關(guān)懷服務(wù)項(xiàng)目。2018年初，國(guó)家民政部將創(chuàng)建執(zhí)行守留老人關(guān)懷服務(wù)項(xiàng)目規(guī)章制度列入對(duì)全國(guó)各地民政工作評(píng)定考評(píng)范疇，具體指導(dǎo)促進(jìn)全國(guó)各地加速創(chuàng)建以縣為企業(yè)的農(nóng)村留守老人信息內(nèi)容賬表，全方位創(chuàng)建和執(zhí)行守留老人按時(shí)采訪與關(guān)懷服務(wù)項(xiàng)目規(guī)章制度。現(xiàn)階段，關(guān)懷服務(wù)項(xiàng)目在農(nóng)村貧困山區(qū)獲得大力開(kāi)展。下一步，國(guó)家民政部將會(huì)與相關(guān)部門依照扶貧攻堅(jiān)相關(guān)決策部署和守留老人關(guān)懷服務(wù)項(xiàng)目工作中相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保障體系基本建設(shè)，增加農(nóng)村養(yǎng)老組織升級(jí)更新改造與基本建設(shè)幅度，積極推進(jìn)健全農(nóng)村留守老人關(guān)懷保障體系;進(jìn)一步催促并未頒布守留老人關(guān)懷服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行現(xiàn)行政策的省區(qū)增加現(xiàn)行政策研制幅度，促進(jìn)全國(guó)各地以經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難和大齡、失能老人守留老人為關(guān)鍵，進(jìn)一步完善關(guān)懷服務(wù)體系，加強(qiáng)關(guān)懷服務(wù)方案，廣泛進(jìn)行關(guān)懷服務(wù)項(xiàng)目，保證 到2020年全部的鄉(xiāng)村貧苦守留老人所有脫貧致富，也逐漸讓全部老人都可以經(jīng)濟(jì)發(fā)展上獲得供奉、生活上獲得照顧、精神實(shí)質(zhì)上獲得撫慰，都可以福享幸福快樂(lè)晚年時(shí)期。