國家民政部于今日早上(2018年10月30日10時)舉辦2018年第四季度常規(guī)記者招待會，通告國家民政部貫徹執(zhí)行《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》相關(guān)狀況;詳細(xì)介紹國家民政部2020年前三季度關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程進(jìn)展情況及下一階段有關(guān)分配;回應(yīng)新聞記者關(guān)注的難題。

國家民政部發(fā)言人、辦公廳主任張衛(wèi)星通告時表明：在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)層面，前三季度，中間教育投入資產(chǎn)54.4億元適用養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展趨勢，在其中，30億人民幣中間預(yù)算金以內(nèi)項目投資用以適用地區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備基本建設(shè)，14.8億人民幣國家民政部福彩公益基金用以補貼地區(qū)老人褔?yán)愗斦Y金，9.六億元國家財政部中間福利彩票公益基金用以適用進(jìn)行第三批家居和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)項目改革創(chuàng)新示范點。國務(wù)院辦公廳第17次常務(wù)會決策撤消養(yǎng)老院開設(shè)批準(zhǔn)，在修定法律法規(guī)后執(zhí)行。協(xié)同相關(guān)部門舉辦2018年全國各地養(yǎng)老院服務(wù)水平基本建設(shè)專項整治推動電視電話會，規(guī)定堅持不懈安全第一，盡量完成安全風(fēng)險治理及時。再次貫徹落實經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難的大齡、失能老人老人褔?yán)a帖。全方位推動貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的若干意見》，現(xiàn)階段現(xiàn)有20個省(區(qū)、市)頒布有關(guān)提升農(nóng)村留守老人關(guān)懷服務(wù)項目工作中的建議。進(jìn)行了第三批全國各地家居和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)項目改革創(chuàng)新示范點篩選工作中。會與相關(guān)部門修定并公布《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，已于10月1日執(zhí)行。在社團(tuán)組織、社工、志愿者服務(wù)層面，標(biāo)準(zhǔn)社團(tuán)組織備案管理方法，協(xié)同下達(dá)《關(guān)于加強非軍隊主管的社會團(tuán)體涉軍事項管理的通知》;機構(gòu)進(jìn)行社團(tuán)組織名字管理方法自糾自查，公布全國社團(tuán)組織、非營利性企業(yè)、國外同鄉(xiāng)會2017年度查驗結(jié)果。執(zhí)行嚴(yán)厲打擊治理不法社團(tuán)組織專項整治，全國各地根據(jù)依法取締、勸散等方法依法查處不法社團(tuán)組織5000好幾個。推動社團(tuán)組織信用監(jiān)管，公布社團(tuán)組織出現(xiàn)異常名冊、比較嚴(yán)重違反規(guī)定失信人名單。推動產(chǎn)業(yè)協(xié)會同鄉(xiāng)會涉企收費整治工作中，進(jìn)一步緩解公司壓力;依法查處社團(tuán)組織違反規(guī)定涉企收費個人行為，對我國建筑業(yè)協(xié)會等3家社團(tuán)組織做出警示處以收走非法所得590余萬元的行政許可。產(chǎn)業(yè)協(xié)會同鄉(xiāng)會掛鉤示范點改革創(chuàng)新順利完成，將要轉(zhuǎn)到全方位拉開掛鉤改革創(chuàng)新環(huán)節(jié)。頒布《慈善組織信息公開辦法》，截止10月29日，全國各地共備案評定慈善機構(gòu)4986個，具備公布捐款資質(zhì)的1359個;總計辦理備案公布愛心捐助活動7217項。激勵社團(tuán)組織發(fā)揮特長、進(jìn)行多種多樣方法精準(zhǔn)脫貧，鼓勵部接管社團(tuán)組織參加指定扶貧縣扶貧攻堅。公布《“互聯(lián)網(wǎng) 社會組織(社會工作、志愿服務(wù))”行動方案》，與7家流行網(wǎng)絡(luò)平臺簽署合作框架協(xié)議。進(jìn)行2018年社會工作師崗位水準(zhǔn)考試，8.9數(shù)萬人得到 助手社工師職業(yè)資格證書，2.4萬人得到 初級社工師職業(yè)資格證書，全國各地持證上崗社會工作者做到44.05數(shù)萬人。全國各地注冊志愿者超出一億人，紀(jì)錄服務(wù)項目時間超出11億鐘頭。下一步，國家民政部將進(jìn)一步深層次貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院關(guān)于扶貧攻堅重特大決策部署，發(fā)揮好民政部門在扶貧攻堅中的兜底保障功效。具體指導(dǎo)全國各地進(jìn)一步健全低保規(guī)章制度，完善最低生活保障目標(biāo)評定方法，推動低保規(guī)章制度與扶貧攻堅現(xiàn)行政策合理對接。廣泛開展低保重點整治，嚴(yán)厲查處低保經(jīng)辦人員中腐壞和作風(fēng)問題，具體指導(dǎo)地區(qū)提高低保標(biāo)準(zhǔn)管理能力，進(jìn)一步貫徹落實特困人員援助供奉規(guī)章制度，提升和改善臨時救助工作中。不斷推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系“放管服改革”改革創(chuàng)新，加速健全養(yǎng)老院管控常態(tài)化。不斷推動農(nóng)村留守老人關(guān)懷服務(wù)項目工作中，創(chuàng)建農(nóng)村留守老人信息內(nèi)容賬表與按時采訪規(guī)章制度。進(jìn)一步推動全國各地養(yǎng)老院服務(wù)水平基本建設(shè)專項整治，保證 服務(wù)水平安全隱患難題治理及時。推動《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布與宣傳策劃落實，具體指導(dǎo)全國各地科學(xué)研究對接對策，促進(jìn)產(chǎn)生養(yǎng)老院歸類等級分類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及管控體制。不斷促進(jìn)社團(tuán)組織參加扶貧攻堅，切實嚴(yán)厲打擊治理不法社團(tuán)組織，提升社團(tuán)組織事中過后管控，增加“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) ”在社團(tuán)組織“放管服改革”改革創(chuàng)新中的應(yīng)用，促進(jìn)社團(tuán)組織、社工、志愿者服務(wù)身心健康井然有序發(fā)展趨勢。具體指導(dǎo)恢復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)鏈綜合性自主創(chuàng)新示范點地域有序推進(jìn)各類示范點每日任務(wù)。發(fā)展趨勢精神疾病社區(qū)管理服務(wù)項目。促進(jìn)傷殘人兩項補貼規(guī)章制度科學(xué)研究、融洽、可持續(xù)發(fā)展觀。具體指導(dǎo)全國各地推動困境兒童基礎(chǔ)信息錄入工作中，不斷完善困境兒童基本資料賬表。不斷推動鄉(xiāng)村留守孩子關(guān)懷維護(hù)和困境兒童確保示范性創(chuàng)先爭優(yōu)活動。推動全國各地社區(qū)治理和創(chuàng)新管理試驗區(qū)、全國農(nóng)村社區(qū)治理試驗區(qū)工作中，提高農(nóng)村建設(shè)公共文化服務(wù)作用，完善農(nóng)村便民利民管理體系。進(jìn)行第二次全國地名調(diào)查數(shù)據(jù)信息進(jìn)庫，促進(jìn)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地名大全圖錄典志編寫工作中，進(jìn)行第二次全國地名調(diào)查匯總嘉獎。再次推動《殯葬管理條例》修定工作中，科學(xué)研究制訂提升殯葬行業(yè)管控的出臺政策，提升婚喪風(fēng)俗習(xí)慣改革創(chuàng)新具體指導(dǎo)，促進(jìn)殯儀綜合性改革創(chuàng)新示范點和信息化規(guī)劃。記者招待會中國老年人新聞記者：剛剛喜堂廳長提及國家民政部會與相關(guān)部門制定了《深度貧困地區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造行動計劃》，針對深層貧困山區(qū)給與獨特的幫扶，請您介紹一下實際的對策。社會救助司廳長劉喜堂：鄉(xiāng)村特困人員供奉公共服務(wù)設(shè)施事實上便是大家以往說的鄉(xiāng)村養(yǎng)老院，有的地區(qū)也叫鄉(xiāng)村孤兒院。這種設(shè)備一直相對落后，近些年擁有非常大的改進(jìn)，可是整體看來，針對考慮特困人員集中化供奉要求，也有一定的差別。近年來，為貫徹執(zhí)行中間《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，積極推進(jìn)深層貧困山區(qū)特困人員供奉公共服務(wù)設(shè)施基本建設(shè)更新改造，大家會與發(fā)改委、國家扶貧辦等有關(guān)部門，科學(xué)研究制訂了《深度貧困地區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)建設(shè)改造行動計劃》，最近文檔早已下發(fā)。順帶給大伙兒匯報一下，為便捷大伙兒查看掌握國家民政部相關(guān)社會救助兜底保障及其民政部門行業(yè)扶貧攻堅層面的各項政策，我們在國家民政部門戶網(wǎng)上開拓了一個打得贏脫貧攻堅戰(zhàn)欄目，這種各項政策在這個欄目里都能尋找。《行動計劃》關(guān)鍵從下列好多個層面增加對深層貧困山區(qū)的適用幅度：一是優(yōu)化了中間預(yù)算金以內(nèi)項目投資對“三區(qū)三州”的關(guān)鍵適用對策。中間預(yù)算金以內(nèi)項目投資關(guān)鍵根據(jù)執(zhí)行“十三五”社會化服務(wù)兜底工程項目對特困人員供奉公共服務(wù)設(shè)施(養(yǎng)老院)項目建設(shè)給予適用，關(guān)鍵增加對“三區(qū)三州”的歪斜幅度。對西藏自治區(qū)項目建設(shè)，給與全額的補貼;對四省藏區(qū)、南疆四地州項目建設(shè)，可按床均基本建設(shè)項目投資申請辦理全額的補貼;對“三州”項目建設(shè)，按床均基本建設(shè)項目投資的80%給與補貼。對擴(kuò)建工程新項目，按所述補貼規(guī)范的50%給予補貼。二是撤消縣市級財政局配套設(shè)施規(guī)定。大伙兒了解，深層特困縣地方財政收入較為弱，資產(chǎn)配套設(shè)施規(guī)定難以貫徹落實。此次，《行動計劃》明確規(guī)定，有關(guān)省區(qū)要進(jìn)一步增加省部級存量資金和福彩3d公益基金的資金投入，統(tǒng)籌規(guī)劃深層貧困山區(qū)特困人員供奉公共服務(wù)設(shè)施(養(yǎng)老院)項目建設(shè)地區(qū)配套設(shè)施資產(chǎn)，撤消縣市級財政局配套設(shè)施規(guī)定。三是提升科技項目申報方法。中間預(yù)算金以內(nèi)項目投資全是按科技項目申報的，之前規(guī)定是單一科技項目申報，此次《行動計劃》容許全國各地以縣為企業(yè)，采用特困人員供奉服務(wù)項目聯(lián)合(即一個縣市級供奉服務(wù)站，N個地區(qū)性供奉服務(wù)項目組織)的方式申請中間預(yù)算金以內(nèi)項目投資，促進(jìn)特困人員供奉公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)整體改進(jìn)。關(guān)鍵便是這三個層面，我簡略干了個詳細(xì)介紹。經(jīng)濟(jì)發(fā)展日報新聞記者：在打得贏脫貧攻堅戰(zhàn)的全過程中，農(nóng)村留守老人是關(guān)懷維護(hù)的一個關(guān)鍵人群，我想問一下現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村老人關(guān)懷服務(wù)項目進(jìn)展情況怎樣?社會保障制度和公益慈善推動司副司長黃勝偉：鄉(xiāng)村老人守留難題是在我國現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程、社會化和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的分階段難題，也是城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢不平衡、公共文化服務(wù)不勻等、社會保障部不健全等難題的刻骨銘心體現(xiàn)。越發(fā)貧苦的地域，老人守留難題更加比較嚴(yán)重。中間重視這個問題，將不斷完善守留老人關(guān)懷保障體系列入扶貧攻堅的關(guān)鍵每日任務(wù)，作出了布署規(guī)定。為貫徹執(zhí)行好中間的相關(guān)決策部署和規(guī)定，國家民政部會與相關(guān)部門關(guān)鍵進(jìn)行了三層面工作中：一是全力推動農(nóng)村養(yǎng)老保障體系基本建設(shè)，為進(jìn)行守留老人關(guān)懷服務(wù)項目確立夯實基礎(chǔ)。黨的十八大至今，國家民政部會與國家財政部執(zhí)行了鄉(xiāng)村互幫互助幸福院基本建設(shè)重點，適用鄉(xiāng)村地域基本建設(shè)8.2萬家互幫互助幸福院;相互執(zhí)行家居社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)項目改革創(chuàng)新示范點重點新項目，適用90個示范點大城市，進(jìn)行包含鄉(xiāng)村以內(nèi)的家居和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)項目改革創(chuàng)新示范點;會與全國老齡辦促進(jìn)全國各地培養(yǎng)發(fā)展趨勢了47萬家和鄉(xiāng)村老年人研究會;會與市場管理質(zhì)監(jiān)總局等單位執(zhí)行了全國各地養(yǎng)老院服務(wù)水平基本建設(shè)專項整治，對鄉(xiāng)村養(yǎng)老院開展了專項檢查和集中化治理，大幅清除了鄉(xiāng)村養(yǎng)老院安全風(fēng)險，提高鄉(xiāng)村養(yǎng)老院服務(wù)水平。這種工作中，為進(jìn)行農(nóng)村留守老人關(guān)懷服務(wù)項目出示了關(guān)鍵支撐點。二是頒布重點現(xiàn)行政策，為進(jìn)行農(nóng)村留守老人關(guān)懷服務(wù)項目出示制度保障。2017年底，國家民政部會與國家扶貧辦等八單位頒布了《關(guān)于加強農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的意見》(民發(fā)〔2017〕193號)，規(guī)定全國各地趕緊不斷完善家中盡職、農(nóng)村基層核心、社會發(fā)展協(xié)作、全員行動、政府部門適用確保的關(guān)懷服務(wù)項目體制。在國家新政策的促進(jìn)下，現(xiàn)階段，全國各地現(xiàn)有20個省區(qū)頒布了實施方案，從我國到地區(qū)的關(guān)懷服務(wù)項目現(xiàn)行政策管理體系已經(jīng)產(chǎn)生。三是催促現(xiàn)行政策落地式，讓農(nóng)村留守老人得到 關(guān)懷服務(wù)項目。2018年初，國家民政部將創(chuàng)建執(zhí)行守留老人關(guān)懷服務(wù)項目規(guī)章制度列入對全國各地民政工作評定考評范疇，具體指導(dǎo)促進(jìn)全國各地加速創(chuàng)建以縣為企業(yè)的農(nóng)村留守老人信息內(nèi)容賬表，全方位創(chuàng)建和執(zhí)行守留老人按時采訪與關(guān)懷服務(wù)項目規(guī)章制度。現(xiàn)階段，關(guān)懷服務(wù)項目在農(nóng)村貧困山區(qū)獲得大力開展。下一步，國家民政部將會與相關(guān)部門依照扶貧攻堅相關(guān)決策部署和守留老人關(guān)懷服務(wù)項目工作中相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強農(nóng)村養(yǎng)老保障體系基本建設(shè)，增加農(nóng)村養(yǎng)老組織升級更新改造與基本建設(shè)幅度，積極推進(jìn)健全農(nóng)村留守老人關(guān)懷保障體系;進(jìn)一步催促并未頒布守留老人關(guān)懷服務(wù)項目執(zhí)行現(xiàn)行政策的省區(qū)增加現(xiàn)行政策研制幅度，促進(jìn)全國各地以經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難和大齡、失能老人守留老人為關(guān)鍵，進(jìn)一步完善關(guān)懷服務(wù)體系，加強關(guān)懷服務(wù)方案，廣泛進(jìn)行關(guān)懷服務(wù)項目，保證 到2020年全部的鄉(xiāng)村貧苦守留老人所有脫貧致富，也逐漸讓全部老人都可以經(jīng)濟(jì)發(fā)展上獲得供奉、生活上獲得照顧、精神實質(zhì)上獲得撫慰，都可以福享幸福快樂晚年時期。