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人民日報:從國家戰略高度應對人口老齡化

習近平總書記注重:“有效用對在我國社會老齡化,關乎國家發展全局性,關乎千萬老百姓福址。”在我國60歲及之上老年人口占人口總數的占比由2009年的12.5%提升到2019年的18.1%,社會老齡化水平再次加重。“十四五”整體規劃和2035年發展前景總體目標規劃綱要明確提出,“執行從容應對社會老齡化戰略”“推動人口數量長期性均衡發展”。從戰略高寬比解決社會老齡化,實際意義重特大而長遠。

人口數量是關鍵的規模經濟,是物質財富最關鍵的創始者;推動人口數量長期性均衡發展,是在我國社會經濟可持續發展觀的關鍵基本。人也是社會經濟中的關鍵顧客,推動與人口構成相一致的產業鏈、技術性、商品和服務項目發展趨勢,是達到老百姓對幸福生活憧憬的實際反映。從容應對社會老齡化,要從戰略的高寬比,創建人口數量、社會發展、國家經濟政策互相對接協作的現行政策管理體系,以做到維持適當人口數量經營規模、提升人口數量平均年齡、提升人口質量、靈活運用人口數量資源、達到老百姓生活需要的總體目標。

人口構成是慢自變量,其發展趨勢不容易迅速更改,社會老齡化是較長一段階段內在我國的我國基本國情。在社會老齡化的情況下,青年人人口數量占有率將逐漸降低,老年人口占有率將逐漸提升,它是制訂社會發展國家經濟政策必須考慮到的關鍵要素。伴隨著老年人口占比的持續升高,老年人人群在市場的需求上的影響力愈來愈關鍵,這也會為“銀發經濟”產生極大發展潛力。解決社會老齡化,要防患于未然,緊緊圍繞老人這一重要人群,大力推廣社區養老服務,積極主動開發設計與在我國人口構成變化相一致的產業鏈、商品和服務項目,達到老人消費和養老服務的要求。

從容應對社會老齡化,還必須充足開發設計老齡化人力資源管理。2019年在我國住戶平均預期壽命做到了77.三歲,它是開發設計老齡化人力資源管理的客觀原因。開發設計老齡化人力資源管理,必須從兩層面下手:一方面,實行彈性退休規章制度,根據社會養老保險等制度管理,鼓勵老齡化人口數量延長退休年齡,提升老年人口的勞動者提供總數;另一方面,提倡終生學習理念、創建終生學習規章制度,提高人力資本提供的品質,以能夠更好地解決社會經濟發展趨勢和技術性轉型。

“十四五”整體規劃和2035年發展前景總體目標規劃綱要明確提出“以‘一老一小’為關鍵健全人口數量保障體系”,這也是解決社會老齡化的重要措施。以緩解家中生孕、撫養、文化教育壓力為管理中心健全嬰兒、青少年兒童服務項目和現行政策管理體系,能夠充分發揮一舉多得的功效。例如,根據緩解家中生孕、撫養、文化教育的成本費,有益于充足釋放出來計劃生育政策的發展潛力,提升出生率,減輕社會老齡化的過程。再如,根據文化教育、診療等公共文化服務共享發展,及其嬰兒照料、幼兒托管服務項目、青少年兒童發展趨勢系統化、規范性、普慧化,助推下一代人口質量的提升,以人力資源收益、優秀人才收益和專業技能收益解決人口老齡化慢慢消退的危害,另外將具有變小文化教育、身心健康等人力資源的家中和個人差別,推動跨代流動性的功效,有益于從根本原因上改進稅收制度布局。最終,能夠大幅度減少父母在生孕、撫養教育上的時間,提升父母的時間運用,提升她們的勞動者參與度與勞動效率,更合理地運用勞動者年紀人口數量的人力資源管理。

社會老齡化是挑戰也是機會。堅持不懈解決社會老齡化和推動社會經濟發展趨勢緊密結合,堅持不懈達到老人要求和處理社會老齡化難題緊密結合,勤奮發掘社會老齡化給國家發展產生的機會,就能在從容應對人口老齡化的另外開拓“銀發經濟”新瀚海,持續達到老有所依新要求。

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