節目主持人：老百姓日報負責人新聞記者陸婭楠

特邀嘉賓：人民大學稅務總局研究室頂尖專家教授朱青

特邀嘉賓：人民日報網強國論壇小編張桂貴

節目主持人：本期如今的退休職工很有可能不是愁，例如當我與桂貴退居二線的情況下該怎么辦?

朱青：處理中國老年人老齡化問題，壓根還是提升 勞動效率，便是依照十九大報告明確提出來的提升 全因素生產效率。另一方面還能夠發展趨勢多支撐，不可以都躺在基礎社會養老保險，基礎社會養老保險是政府辦的，我們不能都躺在政府部門的身上。如今還是要發展趨勢多層面的社會養老保險規章制度，多層面多支撐。如今世界各地全是三支柱，一個支撐便是基礎的，政府部門的，基礎社會養老保險或是社會發展社會養老保險;第二個支撐便是公司辦的，大家叫公司職業年金;第三支撐便是本人同意的到商業服務社會養老保險企業去買，政府部門稅款能夠特惠。

我國還有一個特性，國有資產處置這一塊。大家如今也是規定，國企的盈利交到社會保障部股票基金，那樣的話，相當于來緩解政府部門一般部門預算的壓力，多措并舉處理這個問題。

節目主持人：既要開源系統，也要節流閥?。

朱青：節流閥節不上，由于老年人愈來愈多，只有節基礎社會養老保險的流。可是，此外，你就需要發展趨勢多層面的社會養老保險。

節目主持人：還是要靠多措并舉。可是如今本期而言，2020年再次在減稅政策這一費這兒，養老保險金這方面還會繼續再次減少利率嗎?

朱青：我本人覺得，社會養老保險較大 的難題之一，是沒有完成全國統籌。例如退休職工和在職人員員工之比，現在中國的養老模式，是靠子孫后代養上一代。每一代人自身在社會保險基金里沒有存款、累積，他是靠子孫后代養上一代。這類狀況下，退休職工和在職人員員工的占比就十分關鍵。例如東北三省，例如黑龍江省是2：1，一個退休職工，2個在職人員員工養一個退休職工。在廣東省是9：1，廣東省是九個在職人員員工，全國人民都到廣東省打工賺錢，河南省、山東省、四川都奔廣東省，在職人員員工都交費，交費的人多，領退休養老金的人少。這類狀況，假如全國一盤棋，全國各地一個大帳戶，就不太在意了。可是如今不好，現在中國的基礎社會養老保險，就六七個省是省部級綜合，基礎還是以城市為企業綜合，這類狀況下便是苦樂不均。

節目主持人：如何設置呢?

朱青：黨的十八大、十九大數次明確提出來，要加速實行社會養老保險全國統籌。大家如今從2018年剛開始，大家采用什么辦法?便是基礎養老保險基金中間調濟規章制度。也就是說，每個省，例如廣東省，廣東省有充裕，就多往中間調濟股票基金交一點，中間把該筆養老保險基金遷移給養育占比大的像東北三省等，2020年現階段調濟的占比早已4%了，之后也要漲。假如這一占比增加到一定水平之后，基礎完成全國統籌了。

從全國各地這一帳原本看，一方面每一年基礎社會養老保險都是有結余，如今結余五六萬億了，從全國各地算大帳看來。另一方面，每一年一般成本預算也要補助給社保成本預算，光養老服務一項就五千多個億，究竟基礎社會養老保險缺不急需用錢，一方面有結余，另一方面又補助。一般人看這個難題是很分歧的。你細心科學研究便是地域發展趨勢不平衡。怎么解決這個問題，僅有按十九大報告常說的，增加基礎社會養老保險全國統籌才可以處理這個問題。

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