民函〔2019〕661號

卓長立意味著：

您明確提出的有關“加速社區養老服務人才的培養”的提議收悉。您的提議對全方位提高社區養老服務工作人員系統化、專業化、規范性水準，考慮老人穩步增長的社區養老服務要求，促進社區養老服務加速發展趨勢具備關鍵實用價值。做生意國家財政部，現回應以下：

中共中央、國務院辦公廳重視養老護理員工作中。2018年12月，習近平總書記在中間經濟發展工作報告上注重要健全養老護理員管理體系。第十四次全國各地民政部門大會對多種渠道加速塑造、提升社區養老服務優秀人才，更強考慮老人要求開展了布署。

一、進展情況狀況

近些年，國家民政部、國家財政部從促進健全現行政策規章制度、增加人才的培養幅度、提升資金保障等層面提升社區養老服務人才的培養工作中。

(一)促進健全現行政策規章制度。

促進頒布《中華人民共和國老年人權益保障法》并在第四十六條要求：“我國不斷完善社區養老服務人才的培養、應用、點評和激勵制度，依規標準勞動力，推動從業者勞務報酬有效提高，發展趨勢職業、做兼職和青年志愿者緊密結合的社區養老服務團隊。”促進國務院辦公廳下發《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》(國發〔2017〕13號)并明確提出：“加速塑造創傷外科、恢復、保養、營養成分、心理狀態和社工、運營管理、恢復輔具配備等優秀人才。執行養老護理員工作人員塑造培訓方案，‘十三五’階段爭取使全國各地養老院醫護人員都獲得最少一次專業培訓。”

(二)提升人才的培養幅度。

2016年，國家民政部區級福利彩票公益基金剛開始執行“社會保障制度和社工人才培養”新項目，總計資金投入992萬余元，進行社區養老服務與管理者項目培訓13期，學習培訓1619人;進行羅霄山規劃區千余名護理員技術培訓8期，學習培訓1003人，提升 了受訓社區養老服務優秀人才的綜合能力和業務能力。

(三)增加資金保障幅度。

2015年，國家財政部、人力資源管理社保部下發的《就業補助資金管理暫行辦法》(財社〔2015〕290號)要求，困難家庭兒女、大學畢業本年度大學畢業生、城鎮未繼續升學的應屆生普通高中大學畢業生、鄉村遷移學生就業員工、城區備案失業人員等五類人員報名參加技術培訓或創業培訓班的，可按照規定給與一定規范的職業技能培訓補助。滿足條件的員工報名參加社區養老服務有關學習培訓，均可按照規定申請辦理所述補助。因此，中央預算每一年分配就業補助資產，適用全國各地貫徹落實職業技能培訓等有關創業政策，協助滿足條件且想要從業養老護理員的工作人員持續提升服務工作能力。

二、下一步工作分配

下一步，大家將不斷提升社區養老服務團隊系統化基本建設。一是制訂執行護理員職業能力規范，提升有關教材內容撰寫，產生科學研究、合理的企業培訓體系。二是借助有整體實力的社區養老服務組織機構進行社區養老服務人員管理，關鍵學習培訓職業道德規范、專業能力、安全工作等內容，另外科學研究探尋政府部門以公開、給與學習培訓補助等方法對培訓學校出示資產適用。三是中央預算再次增加學生就業資金分配幅度，適用全國各地進一步加強社區養老服務人才隊伍建設基本建設，提高社區養老服務優秀人才職業能力。四是提升對培訓學校的管控，重視培訓效果評估的考評，保證 學習培訓出成效、出高效。

謝謝對民政工作的關注和適用。

國家民政部

2019年7月24日