為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)個(gè)人行為，維護(hù)保養(yǎng)搬入老人和養(yǎng)老院的合法權(quán)利，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)身心健康井然有序發(fā)展趨勢(shì)，最近，市發(fā)展改革委會(huì)與民政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理等單位擬定產(chǎn)生了《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理辦法(修訂草案)》，現(xiàn)向社會(huì)發(fā)展公布征詢(xún)建議。
熱烈歡迎相關(guān)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展社會(huì)各界在2021年3月8日前，根據(jù)電子郵箱方式意見(jiàn)反饋您珍貴的建議或提議。
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修定情況
《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(滬改辦價(jià)費(fèi)〔2016〕2號(hào)，下稱(chēng)《辦法》)自2016年施行至今，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)個(gè)人行為、疏通養(yǎng)老院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分歧、推動(dòng)養(yǎng)老行業(yè)身心健康多元化發(fā)展趨勢(shì)等層面充分發(fā)揮了關(guān)鍵功效。近些年，伴隨著社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供幅度持續(xù)增加，提供方式更為多元化，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《辦法》已不可以徹底融入當(dāng)今養(yǎng)老院發(fā)展趨勢(shì)的必須，且將于2021年6月期滿。為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老院服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)個(gè)人行為，維護(hù)保養(yǎng)搬入老人和養(yǎng)老院的合法權(quán)利，推動(dòng)養(yǎng)老院高品質(zhì)可持續(xù)發(fā)展觀，必須對(duì)《辦法》開(kāi)展修定健全，以能夠更好地具體指導(dǎo)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老院服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工作中。
修定具體內(nèi)容
提升了章節(jié)目錄構(gòu)造，改動(dòng)了二十三條，新提升4條，刪掉5條。修定后的《辦法》由原先的29條變成28條。
一是提升健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。依照《上海市養(yǎng)老條例》要求，確立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以養(yǎng)老院成本費(fèi)為基本，綜合考慮到經(jīng)營(yíng)方式、政府部門(mén)資金投入、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、照顧保養(yǎng)級(jí)別、服務(wù)水平和老人承受力等要素明確。
二是提升保基礎(chǔ)養(yǎng)老院標(biāo)價(jià)方法。融合各個(gè)區(qū)保基礎(chǔ)養(yǎng)老院遍布特性，為能夠更好地充分發(fā)揮各個(gè)區(qū)價(jià)錢(qián)主管機(jī)構(gòu)的功效，確立區(qū)價(jià)錢(qián)主管機(jī)構(gòu)可對(duì)所在區(qū)保基礎(chǔ)養(yǎng)老院依照成本費(fèi)差別等要素區(qū)別標(biāo)價(jià);針對(duì)行政區(qū)較廣、保基礎(chǔ)養(yǎng)老院較多的區(qū)，還可以推行分地區(qū)政府指導(dǎo)價(jià)。另外，適度簡(jiǎn)單化了定調(diào)價(jià)申請(qǐng)?jiān)牧希嵘藢徟襟E，確立了審批期限。
三是創(chuàng)建認(rèn)知功能障礙照料社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。伴隨著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)老齡化水平持續(xù)加重，老年人認(rèn)知功能障礙照料服務(wù)項(xiàng)目的要求日漸急切，為適用和激勵(lì)養(yǎng)老院設(shè)定認(rèn)知功能障礙照料醫(yī)院病床，依據(jù)上海民政、上海市財(cái)政局有關(guān)《認(rèn)知癥照護(hù)床位設(shè)置工作方案(試行)》的規(guī)定，針對(duì)保基礎(chǔ)養(yǎng)老院中符合規(guī)定的認(rèn)知功能障礙照料醫(yī)院病床，其床位費(fèi)按戶(hù)型、搬入老人的照顧陪護(hù)費(fèi)按認(rèn)知功能障礙分級(jí)護(hù)理規(guī)范，區(qū)別制訂。由養(yǎng)老院明確提出定調(diào)價(jià)申請(qǐng)，報(bào)民政評(píng)審愿意后，報(bào)平級(jí)價(jià)錢(qián)主管機(jī)構(gòu)審批。
四是健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范疇。為達(dá)到搬入老人不一樣層級(jí)的服務(wù)項(xiàng)目要求，新設(shè)人性化附加費(fèi)，確立人性化附加費(fèi)就是指養(yǎng)老院按搬入老人或其委托人的規(guī)定，為達(dá)到搬入老人在病癥康復(fù)治療期、緩解期等特殊時(shí)期的必須，出示隨同就診等人性化的服務(wù)而扣除的花費(fèi)。人性化附加費(fèi)以書(shū)面形式合同書(shū)承諾相關(guān)內(nèi)容。另外，確立人性化服務(wù)應(yīng)反映同意標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老院在出示人性化服務(wù)前要征詢(xún)搬入老人或其親屬建議，不可將養(yǎng)老院基礎(chǔ)服務(wù)明細(xì)內(nèi)的服務(wù)變?yōu)槿诵曰?wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為確保老人利益，規(guī)定保基礎(chǔ)養(yǎng)老院提早將人性化服務(wù)新項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)面形式告之執(zhí)行價(jià)格管理的價(jià)錢(qián)主管機(jī)構(gòu)及平級(jí)民政。
五是提升政務(wù)公開(kāi)公布。提升民政和價(jià)錢(qián)主管機(jī)構(gòu)根據(jù)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控等方式向社會(huì)發(fā)展公布社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制訂和調(diào)節(jié)的申請(qǐng)辦理手冊(cè)。
六是提升對(duì)別的養(yǎng)老院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體指導(dǎo)。將保基礎(chǔ)養(yǎng)老院之外的別的養(yǎng)老院按盈利性和非盈利性開(kāi)展分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)非盈利性養(yǎng)老院再次依照要求的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目執(zhí)行，對(duì)近些年發(fā)展趨勢(shì)迅速的老年公寓等盈利性養(yǎng)老模式，進(jìn)一步健全銷(xiāo)售市場(chǎng)決策價(jià)錢(qián)的體制，注重按合同書(shū)承諾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)新項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)節(jié)次數(shù)等。
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《辦法》
