“我不愿意去養(yǎng)老院，我也想在家里，死也要死了在自兒個家中。”

大門口安度晚年，它是鄭州市74歲劉大爺對人生道路最終的希望，也是我國大部分老人最質(zhì)樸的心愿。

近些年，日漸盛行的小區(qū)養(yǎng)老模式，已經(jīng)讓這類希望變?yōu)閷?shí)際，而在具體推動中，也是有一些阻攔的響聲，“建哪都可以，便是別建在我住宅小區(qū)里”“住宅小區(qū)能夠弄幼稚園，建托老網(wǎng)站別談”“一大群老年人在一塊，暮氣過重，不吉利”……

一邊是老人的要求，一邊是年青人的抵制，也有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織無法收支平衡的擔(dān)心和難堪，讓社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行走在“愛與痛”的邊沿。

因建托老網(wǎng)站小區(qū)業(yè)主把物業(yè)管理給告了

10月12日早上11點(diǎn)，新聞記者走入鄭州二七區(qū)某住宅小區(qū)，四位老年人正唉聲嘆氣：“哎，若不是那好多個年青娘兒們，咱也無需回來瞎折騰飯了。”

74歲的劉大爺也是在其中的一員。他哄不上小孫子，走不上遠(yuǎn)路，杜絕兒女，獨(dú)自一人定居，較大 的難點(diǎn)便是三餐。

她們唉聲嘆氣的是，2019年底小區(qū)要在住宅小區(qū)內(nèi)部，挨近西門口的地區(qū)，建養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)站，大白天能出示正餐，夜里能搬入，卻遭受了一部分小區(qū)業(yè)主的明顯抵制，鬧得較為兇的情況下，幾個小區(qū)業(yè)主挑頭，把物業(yè)管理告上法院。無可奈何下，只能停產(chǎn)，迄今養(yǎng)老中心仍處在“閑置”情況。

為促使這事，4月底，該住宅小區(qū)花了7天時間樓的一名老年人，寫了一封贊成基本建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)站的提議書，詳盡告之大伙兒基本建設(shè)目地，獲得了許多 老年人的適用，卻無法讓年青人更改觀點(diǎn)，對于抵制的響聲，老大家覺得是“扭曲基本建設(shè)目地，瞎胡鬧。”

如出一轍，2019年8月份就已建成的花的寓意里社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)站，坐落于鄭州中原區(qū)，已建成一年多，仍未隆重開業(yè)。10月13日，新聞記者前去住宅小區(qū)采訪，據(jù)住宅小區(qū)里多名老年人敘述，一些年青小區(qū)業(yè)主，常常阻礙開張，鬧得很厲害，也有一次，立即把里邊的桌椅板凳、電腦上、床搬出去泄憤的，“哎喲，這種年青人太不聽話了。”

什么時候能一切正常經(jīng)營?好像無望，小區(qū)也“頭疼”。

暴力革命：幼稚園熱烈歡迎托老網(wǎng)站別談

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是個啥?簡易而言，便是由小區(qū)擔(dān)負(fù)養(yǎng)老服務(wù)工作中或托老服務(wù)項目，向家居老年人出示日常生活照顧、保健醫(yī)療、精神慰藉、文化藝術(shù)等服務(wù)項目。大概分成托老網(wǎng)站、日間照顧、居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)。在這兒，除開吃住，老年人的精神生活更能獲得考慮。

哪家都是有老年人，年青人也會變?yōu)槔夏耆耍瑸槭裁匆徊糠中^(qū)業(yè)主體現(xiàn)這般猛烈?

二七區(qū)訪談中，38歲的陳女士表明，她不抵制基本建設(shè)，抵制的是對外開放惹人，“住宅小區(qū)的自然環(huán)境紀(jì)律全是非常好的，假如只對本住宅小區(qū)，我徹底贊成，外面住宅小區(qū)老年人也可以來，我不會適用，會毀壞住宅小區(qū)原來的清靜。”

這在小區(qū)來看，有點(diǎn)兒難以理解，“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是基層政府公共文化服務(wù)的一部分，輻射源的是附近，咋能光服務(wù)項目你一個住宅小區(qū)。”

“在我住宅小區(qū)建，占有的是大伙兒的公攤面積，還服務(wù)項目外住宅小區(qū)的老年人，不科學(xué)。”該住宅小區(qū)三十歲的王先生覺得，這么多老年人集聚在一起，暮氣過重，不吉利，對孩子的成長不太好。“大家并不是新創(chuàng)建住宅小區(qū)，沒有預(yù)埋室內(nèi)空間，弄個帶醫(yī)院病床的托老網(wǎng)站，實(shí)質(zhì)上跟養(yǎng)老院也沒啥大的差別。”

也有一些抵制的小區(qū)業(yè)主覺得，盡管社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是我國倡導(dǎo)的養(yǎng)老模式，但小區(qū)域內(nèi)室內(nèi)空間本也不富裕，應(yīng)當(dāng)更有效的應(yīng)用。“建個幼稚園大家很熱烈歡迎，養(yǎng)老中心還是別談吧。”

政策，新創(chuàng)建住戶住宅小區(qū)要依照每百戶不少于30㎡的規(guī)范配套，老住宅小區(qū)依照每百戶不少于20㎡的規(guī)范配套。小區(qū)和物業(yè)管理首推此項工作中，倒也有理有據(jù)。

一位在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織做志愿者的小區(qū)業(yè)主表明，她每星期去做志愿者服務(wù)時，發(fā)覺里邊搬入的老年人并不高興，并且住房率較為低，“徹底能夠整合資源，沒必要每一個小區(qū)必須推，很消耗。”

可是，針對無醫(yī)院病床的日間照顧管理中心，持抵制心態(tài)的小區(qū)業(yè)主們倒是能夠接納。

搬入者：“就是我鬧著要來這的”

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理中心的老大家，確實(shí)過的不高興嗎?10月13日下午，新聞記者前去二七區(qū)祥合小區(qū)采訪，該點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)站，間距所述“閑置”住宅小區(qū)不夠500米。

早上11點(diǎn)半，搬入的5位老年人在用餐，兩葷一素一湯，標(biāo)準(zhǔn)配置務(wù)必“酥爛”，護(hù)理員正給在其中一位半老人護(hù)理喂食。

90歲的許老大爺，能自立，搬入快一年了，是這兒待得最多的老年人。據(jù)他敘述，上年9月份，養(yǎng)老中心不久建好，湊巧他來小區(qū)做事，托老網(wǎng)站已經(jīng)做宣傳策劃，逛了一圈那時候就感覺很令人滿意。“沒跟小朋友們商議，我也報考了。”

許老大爺身體好，退休后也不跟小朋友們住，老伴兒過世后，用餐變成問題，雇了一個家庭保姆照料。“用餐解決了，內(nèi)心心堵，老想跑出去，孩子們就可擔(dān)憂。”許老大爺說，小區(qū)建個養(yǎng)老中心，正合他意，二話不說，報考后第二天可都搬入來啦，“有護(hù)理員，有電視機(jī)，有些人講話，飯食也爽口，一個月不上3000，咋沒中嘞。”

最讓許老大爺令人滿意的是，由于家近，小朋友們隨時隨地能夠回來看望，管轄區(qū)的青年志愿者也會常常來搞主題活動，日子不簡單無趣。今年中秋節(jié)，兒子要接他回家了逢年過節(jié)，他沒愿意，愣是讓小朋友們、小孫子們、外孫子分次來這里，“回她們家，我都不習(xí)慣呢。”

肺炎疫情期內(nèi)，托老網(wǎng)站閉店了，許老大爺住在小孩家中，一周兩三次給責(zé)任人通電話問開門時間，三四月，獲知托老網(wǎng)站能夠搬入后，他就張羅著要住，小朋友們擔(dān)憂肺炎疫情，果斷不同意，許老大爺跟親人“反目成仇”，大吵大鬧了兩日，總算搬入進(jìn)去。

74歲的劉大爺很艷羨許老大爺，肺炎疫情前，劉大爺曾來這兒叫外賣，早中晚有花卷饅頭、下午有飯食，價錢很性價比高，吃著很合口，沒有辛辣食物料。疫情爆發(fā)后，此項服務(wù)項目取消了，劉大爺也失去用餐的“革命老區(qū)”，又過起了“做一次吃三頓”的日常生活。

他說道，再過兩三年，住宅小區(qū)里建不起來托老網(wǎng)站，他就提前準(zhǔn)備住到這兒。

運(yùn)營人的難堪：月掙3000就非常值得“歡樂”

10月16日，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社協(xié)同西北交大相互公布了《健康老齡化藍(lán)皮書：中國大中城市健康老齡化指數(shù)報告(2019~2020)》。

全新數(shù)據(jù)預(yù)測顯示信息，到2025年在我國老年人口將超出三億，到2033年則會超出4億，2053年將做到社會老齡化的最高點(diǎn)，老年人口做到4.87億，就鄭州市而言，截止到2019年底，60歲之上老年人現(xiàn)有140多萬。

離不了親、不背井離鄉(xiāng)、不離群，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與眾不同的養(yǎng)老模式，好像正切合現(xiàn)階段強(qiáng)勁的銷售市場，大家毫無疑問也會覺得，這一領(lǐng)域擁有 千萬級的要求規(guī)模，一定大有作為，來日可期。但“公益性和小型微利企業(yè)”的特性，也決策了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要想贏利會有點(diǎn)兒難的難堪。

“早已以往四五年了，如今仍然是來日可期。”孝之源養(yǎng)老服務(wù)祥合小區(qū)責(zé)任人范曉林說，他所承擔(dān)的托老網(wǎng)站，18張醫(yī)院病床，現(xiàn)階段搬入了五人，最大收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)4000元，別的全是不夠3000，一個月的全年收入不上2萬，“去除主廚、職工工資、水電氣等，能做到收支平衡是總體目標(biāo)，能月掙兩三千就得歡樂。”范曉林填補(bǔ)道，搬入不夠一半，是沒法收支平衡的。由于職工工資低，每一次惹人都尤其難，“若不是2020年難學(xué)生就業(yè)，俺這里的護(hù)理員早跑了。”

那麼，對比托老網(wǎng)站，日間照顧是不是更非常容易存活?

10月10日，新聞記者曾到鄭州市紫荊小區(qū)日間照顧管理中心訪談，這兒的老年人高達(dá)400余名，用餐量超千人，是赫赫有名的“大牌明星網(wǎng)站”。

11點(diǎn)上下，外邊剛開始排長隊，午飯12元一份，依照充100送60的折扣優(yōu)惠算，一頓飯也就6元錢，“用餐量變大基礎(chǔ)能裹起來，量變小就虧掉。”網(wǎng)站責(zé)任人高鳳麗說，這一價錢不可以高，略微一高，老年人就會有建議了。

新聞記者也獲知，許多小的日間照顧網(wǎng)站，要是沒有基礎(chǔ)的助餐服務(wù)項目，會存有持續(xù)幾個月不進(jìn)帳的狀況，“開關(guān)門一天，就得有水電氣，工作人員薪水，老大家來打個麻將游戲、下下棋這種又不收費(fèi)。”專業(yè)人士表露，不徹底統(tǒng)計分析，近些年鄭州市經(jīng)營不成功的日間照顧最少有20家。

政府部門完全免費(fèi)出示場所也有各類補(bǔ)助為什么還賠本?

伴隨著人口老齡化的日益加重，我國在養(yǎng)老服務(wù)版面的資金投入越來越大。

現(xiàn)階段，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的基本建設(shè)資產(chǎn)及經(jīng)營模式，大概分成三種：一是政府投資，設(shè)定公益崗位，日間照顧大多數(shù)歸屬于這類方式;二是政府部門注資補(bǔ)助，民俗能量基本建設(shè)并經(jīng)營管理，這類方式以帶醫(yī)院病床的托老網(wǎng)站占多數(shù);也有一種是依據(jù)銷售市場的必須和老人的付款工作能力，進(jìn)行的助浴助餐助潔等居家養(yǎng)老服務(wù)項目。

就鄭州市而言，2018年剛開始，頒布了一系列基本建設(shè)補(bǔ)助、經(jīng)營補(bǔ)助及公開有關(guān)養(yǎng)老政策，例如居家養(yǎng)老服務(wù)項目，政府部門能夠為滿足條件的老人選購助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)、保養(yǎng)等服務(wù)上門，換句話說，老人有這種要求的情況下，青年志愿者上門服務(wù)給予服務(wù)項目，每個月把服務(wù)及頻次匯報主管機(jī)構(gòu)，政府部門依據(jù)補(bǔ)助規(guī)范每個月清算。政府購買，也反映出了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的文化性和服務(wù)性。

基本建設(shè)補(bǔ)助和經(jīng)營補(bǔ)助幅度也很大，托老網(wǎng)站為例子，總面積200㎡及之上補(bǔ)助十萬元，總面積每提升100㎡提升補(bǔ)助五萬元，最大不超過一百萬元。此外也有電梯轎廂、醫(yī)院病床、經(jīng)營等補(bǔ)助。

現(xiàn)行政策那么好，為什么社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的人仍在喊虧損?

“賠本的應(yīng)該是冷門，無贏利是現(xiàn)況。”孝之源養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任人王書廣說，盡管政府部門有補(bǔ)助，早期資金投入通常遠(yuǎn)超補(bǔ)助規(guī)范，“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)不象組織那般，一年四季都住在里邊，大家企業(yè)的托老網(wǎng)站，冬季住房率高，春夏季住房率就低了，延展性非常大。”

在泰宏河南建業(yè)12號院，有一處孝之源養(yǎng)老院部門管理經(jīng)營的托老網(wǎng)站，20余醫(yī)院病床，住房率不夠一半，80歲之上老年人占多數(shù)，“小區(qū)托老網(wǎng)站的價錢是政府部門定的，收不高。搬入的是附近的老年人，搬入時間較為隨便，2020年再再加上上半年度肺炎疫情危害，2020年的銷售業(yè)績非常慘。”王書廣說，她們企業(yè)有資產(chǎn)，看好的是將來的大市場，會堅持不懈做下來。

投身小區(qū)的馨佳苑小區(qū)服務(wù)站，有著自身的養(yǎng)老服務(wù)知名品牌“童馨苑”，她們在鄭東新區(qū)、管城、高新科技、二七等地，打造出了三四十個托老網(wǎng)站，還建了規(guī)范化的助餐、助浴點(diǎn)，“托老、助餐、助浴的確解決了許多 老年人的剛性需求，大家也獲得了許多 五星好評，未來市場非常大，現(xiàn)階段看來，贏利點(diǎn)不大好找。”有關(guān)責(zé)任人表明。

新聞記者在鄭州市一家日間照顧管理中心掌握到，每鐘頭40元的助潔助浴服務(wù)項目，在200多60歲之上老年人的小區(qū)，每個月詢問的不夠五人。依照政府部門的補(bǔ)帖，這200人群中真實(shí)合乎補(bǔ)助規(guī)范的現(xiàn)階段僅有8位老年人，而這8位中，最少有5位不愿意掏錢，“政府購買的服務(wù)項目中，對于5類群體有補(bǔ)助，例如在其中一條必須考慮最低生活保障、中低收入家中中的輕中度、中重度老人護(hù)理和法定年齡80歲之上高齡老人，的確很少。大家服務(wù)項目的人少，取得的補(bǔ)助就少。”網(wǎng)站工作員希望，將來可以把補(bǔ)助的群體放的更寬一些。

沒人也是領(lǐng)域的一大困擾，走訪調(diào)查發(fā)覺，網(wǎng)站的責(zé)任人要做管理方法，做兼職外賣送餐、帶老年人出操、走訪調(diào)查入戶口等，“說到底還是薪酬低，引不到人，無法留住人。”高新園區(qū)一托老網(wǎng)站責(zé)任人周女性表明。

他救與逃生：擴(kuò)張服務(wù)范圍補(bǔ)助養(yǎng)老服務(wù)版面

夕陽無限好，人間重晚晴。

為解決“青發(fā)潮”，國家民政部曾下面，到2020年小區(qū)日間照顧服務(wù)項目組織普及率要達(dá)90%之上，現(xiàn)階段這一期限改來到2023年。

“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是個新生事物，現(xiàn)階段在鄭州市正迅速發(fā)展趨勢，如果你有社會力量，都能夠干預(yù)，參加經(jīng)營。”鄭州民政社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)科長王中華說。

如何破解贏利難，維持收支平衡?做為主管機(jī)構(gòu)，王中華得出了現(xiàn)階段政府部門探尋的新出路，“除開目前的補(bǔ)帖，大家也在試著選購公益崗位，在工作人員和薪水上給予減輕。”王中華表明，肺炎疫情危害，2020年社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)站的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作壓力的確非常大，“養(yǎng)老政策會越變越好，愈來愈健全，現(xiàn)階段的艱難全是臨時的。”

做為經(jīng)營方，實(shí)際上也在持續(xù)的嘗試錯誤和逃生，“大家一直在通暢社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)連接方式，失智和老人護(hù)理送至養(yǎng)老院去，別的的留到小區(qū)。”鄭州市一家做養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的責(zé)任人表明。高新園區(qū)一社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營責(zé)任人直言，她們養(yǎng)老服務(wù)版面是虧本的，“大家做社區(qū)黨建、搞新項目卵化、有志愿者服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等許多 版面新項目，也在勤奮擴(kuò)展服務(wù)項目版面，填補(bǔ)養(yǎng)老服務(wù)的虧本。”

10月16日晚，孝之源的王書廣仍在和小區(qū)商討管轄區(qū)一位90歲失獨(dú)老人的搬入難題，也許如他常說：“養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員大部分是奔著初衷來的，假如追求完美爆利，這一領(lǐng)域并不宜。”