中國(guó)新聞網(wǎng)上海市9月21日電(鄭瑩瑩)9月21日是“全球老年性癡呆病日”，也是上海市起動(dòng)“老年人認(rèn)知功能障礙友善社會(huì)治理示范點(diǎn)”一周年的生活。當(dāng)日，來(lái)源于上海民政公布的信息顯示信息，有關(guān)示范點(diǎn)初顯成果，第一批參加示范點(diǎn)的28個(gè)街鎮(zhèn)中，有27個(gè)街鎮(zhèn)獲得研究成果。

上海民政另外公布，第二批示范點(diǎn)將要全面啟動(dòng)。之后，基本建設(shè)幅度將逐漸增加，爭(zhēng)取到“十四五”期終，將上海市全省絕大部分街鎮(zhèn)基本建設(shè)變成老年人認(rèn)知功能障礙友善小區(qū)，并最后創(chuàng)建“老年人認(rèn)知功能障礙友善社會(huì)治理”的上海市方式與上海市規(guī)范。

上海民政社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)科長(zhǎng)陳躍斌在當(dāng)日采訪時(shí)表明，這一年示范點(diǎn)關(guān)鍵產(chǎn)生三層面“不一樣”：第一，重心點(diǎn)下沉，把有關(guān)工作中放進(jìn)小區(qū)來(lái)開(kāi)展;第二，關(guān)口前移，著眼于早篩選、早發(fā)現(xiàn);第三，構(gòu)建技術(shù)專業(yè)、友善的社區(qū)環(huán)境，協(xié)助老人改善記憶。

認(rèn)知功能障礙是包含最普遍的老年性癡呆病以內(nèi)的一系列頭部退行性改變，被稱作是全世界人口老齡化金字塔式尖的挑戰(zhàn)。大部分種類的認(rèn)知功能障礙沒(méi)法反轉(zhuǎn)，生病年長(zhǎng)者從記憶力凋零剛開(kāi)始，專注力逐漸降低，語(yǔ)言、思維邏輯等認(rèn)知功能漸漸地減低，直至自控能力缺失。全部全過(guò)程悠長(zhǎng)而艱苦，它危害的不僅是年長(zhǎng)者一人，而通常是一全部家中。因而，它不但是一個(gè)醫(yī)藥學(xué)難題，也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。

老人占有率超35%的上海市，已踏入深層人口老齡化時(shí)期，認(rèn)知功能障礙這一議案也逐步遭受關(guān)心。參考國(guó)際性均值數(shù)據(jù)信息，65歲之上老年人的生病概率超出5%。據(jù)不徹底統(tǒng)計(jì)分析，上海市身患認(rèn)知功能障礙的老人超出三十萬(wàn)。因而，小區(qū)中認(rèn)知功能障礙年長(zhǎng)者以及家中針對(duì)有關(guān)的公共文化服務(wù)要求也日趨呈現(xiàn)。

尤其是，做為老年人認(rèn)知功能障礙友善小區(qū)示范點(diǎn)中的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，認(rèn)知功能障礙風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)十分重要。先前多年里，因?yàn)楹芏嗬夏耆艘约坝H屬對(duì)老年人認(rèn)知功能障礙難題不了解、不高度重視，通常忽視很多初期預(yù)兆，直到老年人迷了路走丟、出現(xiàn)一些出現(xiàn)異常個(gè)人行為，乃至出現(xiàn)致傷或自殘時(shí)，才開(kāi)展就診。但這時(shí)候，通常早已錯(cuò)過(guò)干涉減緩的最佳時(shí)機(jī)。盡快干預(yù)認(rèn)知功能障礙老人的現(xiàn)病史，就代表著能夠根據(jù)專業(yè)培訓(xùn)減緩現(xiàn)病史發(fā)展趨勢(shì)、提高老人的生活品質(zhì)。

一年來(lái)，上海民政給與“老年人認(rèn)知功能障礙友善社會(huì)治理示范點(diǎn)”新項(xiàng)目平穩(wěn)的政策支持及資金保障。

上海民政確立，每一批“老年人認(rèn)知功能障礙友善社會(huì)治理示范點(diǎn)”均歷時(shí)三年，并因此專業(yè)頒布了《上海市老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)建設(shè)指引》(實(shí)施)，規(guī)定參加示范點(diǎn)的各個(gè)區(qū)、各街鎮(zhèn)在現(xiàn)行政策具體指導(dǎo)下進(jìn)行示范點(diǎn)基本建設(shè)。

上海民政另外確立，“老年人認(rèn)知功能障礙友善社會(huì)治理示范點(diǎn)”的新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算由城區(qū)二級(jí)給與適用確保。地市級(jí)資產(chǎn)按三年示范點(diǎn)周期時(shí)間撥款，第一年30萬(wàn)余元，第二年十五萬(wàn)元，累計(jì)45萬(wàn)元。另外，區(qū)、街鎮(zhèn)依照不少于1：1的占比配制。示范點(diǎn)的第一年，第一批街鎮(zhèn)配套設(shè)施資產(chǎn)總金額已達(dá)910.五萬(wàn)元，均值各街鎮(zhèn)33.72萬(wàn)余元。

一年來(lái)，上海市各示范點(diǎn)街鎮(zhèn)廣泛借助小區(qū)綜合性為老服務(wù)站等設(shè)備，創(chuàng)建“小區(qū)老年人認(rèn)知功能障礙適用管理中心”。在其中不缺一些具備認(rèn)知功能障礙友善化特點(diǎn)的室內(nèi)空間，從標(biāo)志到室內(nèi)空間設(shè)計(jì)，都滲入著以老年人為本的核心理念。例如由上海市盡美年長(zhǎng)者服務(wù)站承攬?jiān)圏c(diǎn)的虹口區(qū)大寧路街道社區(qū)，在小區(qū)綜合性為老服務(wù)站內(nèi)設(shè)定的“記憶力家——認(rèn)知功能障礙小區(qū)適用管理中心”。艷麗的顏色、易鑒別的警示牌，很多歷經(jīng)尤其設(shè)計(jì)方案的適老化標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，降低了認(rèn)知功能障礙年長(zhǎng)者因?yàn)槭覂?nèi)空間定項(xiàng)工作能力變?nèi)醵斐傻奈蓙y和焦慮情緒，讓年長(zhǎng)者在室內(nèi)空間內(nèi)主題活動(dòng)更加自得。

在第一年的基本建設(shè)探尋中也出現(xiàn)一些難題。例如，在示范點(diǎn)全過(guò)程中，承攬服務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)發(fā)展組織協(xié)調(diào)能力存有一定差別，針對(duì)技術(shù)專業(yè)規(guī)定高些的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)、初期干涉、家中適用等專業(yè)能力極強(qiáng)的內(nèi)容，一些機(jī)構(gòu)看起來(lái)“心有余而力不足”。

上海民政有關(guān)責(zé)任人表明，下一步將對(duì)示范點(diǎn)街鎮(zhèn)和社團(tuán)組織進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，除總體項(xiàng)目設(shè)計(jì)、管理機(jī)制外，也要開(kāi)展模塊化設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)能力培訓(xùn)。

除此之外，上海市還將不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理體系，精確把握上海市認(rèn)知功能障礙群體數(shù)據(jù)信息及小區(qū)情況;逐漸完善項(xiàng)目測(cè)評(píng)及督查管理體系，制訂更細(xì)膩、更確立、更全方位的評(píng)定規(guī)范。

上海市將平穩(wěn)加速示范點(diǎn)基本建設(shè)的腳步，每一年分次在全省范疇內(nèi)營(yíng)銷推廣。秉持著“共享資源共創(chuàng)、全員獲益”的核心價(jià)值，平穩(wěn)創(chuàng)建老年人認(rèn)知功能障礙的全步驟、多方位保障體系，產(chǎn)生可拷貝、可持續(xù)性的“上海市方式”，以在目前的基本建設(shè)引導(dǎo)基本上最后建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在“十四五”期內(nèi)完成全省街鎮(zhèn)的廣泛遮蓋。(完)