人民日報網北京市11月6日電(新聞記者羅知之)新聞記者從我國發展改革委獲知,前不久我國發展改革委修定公布了《產業結構調整指導目錄(2019年本)》(下稱《目錄(2019年本)》)?!赌夸?2019年本)》共涉及到領域48個,內容1477條,在其中鼓勵類821條、限定類215條、取代類441條。
我國發展改革委產業發展規劃司責任人表明,與上一版對比,從領域看,鼓勵類增加“人力資源與人力資源服務行業”、“人工智能技術”、
“養老服務與幼兒托管服務項目”
、“家政服務”等4個領域,將上一版“文化教育、文化藝術、環境衛生、體育文化服務行業”分拆并各自獨立設置,限定類刪掉“消防安全”領域,取代類增加“開采”領域的有關內容;從內容總數看,總內容提升69條,在其中鼓勵類提升60條、限定類降低8條、取代類提升17條;從修定面看,共修定(包含增加、改動、刪掉)822條,修定面超出50%。
談起《目錄(2019年本)》修定的導向性和關鍵,該責任人表明,
一是促進加工制造業高質量發展。
把加工制造業高質量發展放進更為突顯的部位,加速傳統制造業更新改造提高,全力培養發展趨勢新型產業。《目錄(2019年本)》加工制造業有關的內容共900好幾條,占總內容數的60%之上。
二是推動產生強勁中國銷售市場。
關鍵是提升農業農村基礎設施建設基本建設,改進鄉村環境衛生,推動鄉村一二三產業融合發展;提升 服務業高效率和質量,促進公共文化服務行業補齊短板,加速發展趨勢服務業;推動轎車、家用電器、消費電子設備等升級消費,積極主動培養消費新突破點。
三是全力消除失效提供。
適當提升 限定和取代規范,增加或改動限定類、取代類內容近100條。另外,對目前內容不可以徹底遮蓋,且不符相關法律法規和國家標準的,在限定類和取代類中各自設定了兜底條款。
四是提高合理性、規范性水準。
對限定類、取代類內容,確立種類和主要參數,突顯可執行性;對鼓勵類內容,發展前景較為確立的行業,盡量確立指標值主要參數,方位尚不確立的新經濟業態創新,則“宜粗不適合細”,僅作專一性敘述。另外,把銷售市場能合理調整的經濟活動從限定類刪掉。
執行層面,該責任人強調,依據相關要求,總的規定是,對鼓勵類新項目,依照相關要求審核、審批或辦理備案;對限定類新項目,嚴禁新創建,目前生產量容許在一定期內更新改造升級;對取代類新項目,嚴禁項目投資并按照規定限期取代。在貫徹落實《目錄》時,要充分發揮銷售市場在資源分配中的關鍵性功效,更強充分發揮政府部門功效。在具體工作上,由各省市(區、市)市人民政府和相關部門創建協作推動和監督管理體制,進一步加強現行政策協作,按照相關相關法律法規加強監督稽查,各盡其責、緊密配合、密切配合,不斷加強國家產業政策的實行法律效力。