在國務院辦公廳此前下發的《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》（下稱《規劃》）中，“從容應對社會老齡化”是一項關鍵規定，是解決當今基本國情的整體規劃與確保。

小編猜想，到今年 ，65歲老年人口將達1.64億，占人口總數比例16.1％。依照慣例，這一占比做到7%就代表著進到人口老齡化。更要造成留意的是，獨居生活和留守老人總數將提升到1.18億人上下。

截止2017年底，山東省60歲之上老年人口已做到527萬，占我省人口總數的19.9%。這般巨大的老年人口將給社會經濟發展趨勢產生越來越大的危害。

黨中央主席習近平在主持人在我國社會老齡化的局勢和防范措施第三十二次團體學習培訓時注重，堅持不懈黨組領導干部、政府部門核心、社會發展參加、全員行動緊密結合，堅持不懈解決社會老齡化和推動社會經濟發展趨勢緊密結合，堅持不懈考慮老人要求和處理社會老齡化難題緊密結合，勤奮發掘社會老齡化給國家發展產生的魅力和機會，勤奮考慮老人日益突出的物質文明要求，促進老齡化工作全方位融洽可持續發展觀。

大力支持國家號召，確保老人合法權利，發展趨勢老齡化工作，發揚中華文化尊老、養老服務、助老的傳統美德，依據《中華人民共和國老年人權益保障法》等相關法律法規，融合山東省具體老年人情況，政府部門頒布多種老年人利益與褔利現行政策規章制度。

一、大齡老年生活補貼褔利

大齡老人一般 就是指80歲之上的老人，大齡老年生活補貼規章制度是一項社會發展福利制。《吉林省老年人權益保障條例》第二十七條要求：“創建八十歲之上中低收入老人高齡津貼規章制度，具體措施由縣級以上市人民政府制訂。激勵有標準的地區逐漸擴張派發范疇，提升規范。”

在《吉林省人民政府辦公廳關于發放高齡老年人生活津貼的通知》中[吉政辦明電(2010)148號]要求：“80~89歲的城鎮最低生活保障老人，每個人每個月派發不少于50元的日常生活補貼；90~99歲的城鎮老人每個人每個月派發不少于一百元的日常生活補貼；100歲之上的老人每個人每個月派發不少于300元的日常生活補貼。”必備條件的地區，可在省人民政府要求的基本上，擴張派發范疇，提升補貼規范。

二、老年生活優惠待遇褔利

1、城市交通優惠待遇。65歲之上的老人完全免費乘座大城市公共性汽（電）車、輕軌站客運車、地鐵站客運車等公共性代步工具。

2、文化藝術休閑娛樂優惠待遇。除長春市雕塑公園外，東北虎園、長春市動物與植物生態公園、凈月潭森林公園、偽滿皇宮、山東省博物館、山東省科技展覽館等旅游景點在山東省內都實行此現行政策，對七十歲之上老人推行免費參觀現行政策，在其中，東北虎園規定有些人隨同；偽滿皇宮對60歲之上老年人推行五折現行政策。

3、生活服務類優惠待遇。在氣路、供暖等各種服務業理應依據制造行業特性，給老人出示優先選擇、便捷服務項目。

4、健身運動優惠待遇。必須扣除花費的公共性體育場地設施管理方法企業，理應依據設備作用、特性為老年人健身主題活動出示免減花費優惠待遇。

5、環境衛生服務項目優惠待遇。醫療服務組織應是老人就診提供便利與優先選擇服務項目，激勵免減老人一般醫院門診醫院掛號費與貧苦老人診查費。基層醫療醫療機構理應為管轄區內長住老人每一年最少出示一次完全免費檢查身體和身心健康具體指導，進行健康服務服務項目。

提供便利就是指老人就診，醫療服務組織理應出示優先選擇預約掛號、查驗、醫治、拿藥等服務項目，并有出示優惠待遇服務項目的提醒。“激勵免減老人一般醫院門診醫院掛號費和貧苦老人診查費”是倡導性要求，醫療服務組織可依據具體獨立決策。基層醫療醫療機構理應依照要求的檢查項目，每一年為管轄區內長住老人出示一次完全免費檢查身體，根據查驗結果給予身心健康具體指導服務項目。現階段，山東省各環境衛生服務站和診療服務點已打開了新一輪為65歲之上長住及定居大半年之上老人出示的完全免費常規體檢褔利服務項目。

6、司法部門服務項目優惠待遇。老人因養老服務、診療、意外傷害等合法權利遭受損害提到起訴、交納律師費有艱難的，能夠申請辦理緩交、減交或免繳，必須得到刑事辯護律師協助但乏力付款委托代理費用的，可依規得到法律援助中心。對老人明確提出的法律援助中心申請辦理，應簡單化程序流程，優先選擇申請辦理。

三、失能老人工作人員診療照料保險制度

失能老人工作人員診療照料商業保險確保目標為城鎮職工基礎醫保（企業交的）、城鄉居民基礎醫保（自身交的）的繳納社保人。失能老人工作人員診療照料商業保險工資待遇一是對繳納社保人搬入指定的養老服務或醫護診療照料組織接納長期性平時照顧和診療醫護的花費給與賠償，二是對繳納社保工作人員搬入指定的醫院門診診療照料組織接納短期內診療照料服務項目的花費給與賠償。

下列四種人能夠申請辦理享有失能老人工作人員診療照料商業保險工資待遇：

（1）搬入指定的養老服務診療照料組織，日常生活自控能力中重度依靠的工作人員。

（2）因病癥搬入指定的醫院門診診療照料組織，合乎起動診療照料商業保險疾病標準，住院治療期內醫療費超出基礎醫保住院治療起付線且日常生活自控能力中重度依靠的工作人員。

（3）肺癌晚期緩解療護病人。

（4）別的合乎相關要求的工作人員。

搬入指定的醫院門診診療照料組織接納短期內診療照料服務項目的繳納社保工作人員，藥業花費超出搬入的指定定點醫療機構醫療保險住院治療起付規范即可享有診療照料商業保險。實際工資待遇付款占比以下：

（1）因病癥享有短期內診療照料：1、省部級定點醫療機構：員工75%，住戶65%。2、地市級定點醫療機構：員工80%，住戶70%。3、省市級定點醫療機構：員工85%，住戶75%。小區定點醫療機構：員工90%，住戶80%。

（2）因徹底失能老人享有長期性診療照料：養老院：員工90%，住戶80%。

（3）緩解療護：員工：按原要求實行，住戶：按原要求實行。

四、對經濟發展艱難老年人給予社區養老服務補助褔利

《條例》第二十四條要求“縣級以上市人民政府理應依照相關要求，對享有城鎮最少生活保障的老人適度公開增發補助費；對滿足條件的生病老人執行救助和艱難人群重大病癥救助；對經濟發展艱難的老人給與社區養老服務補助。”

在其中，日常生活援助根據遮蓋城鎮的最少日常生活保障機制來執行，采用“歸類施保”現行政策，在原享有最低生活保障救濟金基本上，再適度公開增發救濟金，使老人得到的救濟金超過一般的最低生活保障目標。救助根據繳納社保(合)支助、住院治療援助、醫院門診援助、臨時救助、重大病癥援助等方法來執行。社區養老服務補助，關鍵根據失能老人醫護補助、搬入組織補帖來執行。

在吉林省人民政府有關加速養老服務體系發展趨勢的實施方案（吉政發（2014）9號）中，創建了貧苦家居失能老人醫護補助規章制度，依照每人每天1200元規范給予補助；省部級財政局和地方財政各擔負50%，另外，再次推行艱難老年人搬入組織補帖。比如，山東省哈爾濱市南關區對合乎《長春市綠園區特困老人養老服務社會化補助辦法》要求的老年人推行免費服務項目，我區招騁養老服務服務生99名，為我區345名滿足條件的貧困家庭老年人每日出示1—2鐘頭入戶口服務項目。對別的不一樣艱難的60歲之上老年人，依照《長春市綠園區養老服務“晚情券”發放和使用辦法》，采用派發社區養老服務券的方法，給與一定的補助，讓她們在社區養老服務服務點或歷經區社區養老服務工作中公司辦公室評定的服務項目組織能夠選購到日常生活照顧、衛生防疫等相對的服務項目。

五、失獨老人補貼現行政策

除為失獨群體一次性給予補助金外，在哈爾濱市民政舉辦的“二零一五年哈爾濱市民政福利彩票公益基金適用社會力量參加社區養老服務新項目”新聞媒體通報會上，哈爾濱市民政的有關責任人詳細介紹，將以政府購買服務項目方法為全省80歲之上留守老人和60歲之上失獨老人進行選購服務。在對滿足條件的老人當然狀況和服務項目要求等信息內容開展收集評測，對空巢、失獨情況開展評定評定的基本上，進行助餐、助潔、助浴、助行等日常生活照顧服務項目，除此之外還進行康復治療健康保健、精神慰藉、緊急救助等服務。得到本次居家養老服務項目“補助”的使用價值是每個人每個月150元，每人每天1800元。另外為老年人出示電話問好（每天一次）、上門服務問好（每個月4次）、服務咨詢（包含營養成分提議、健身運動提議、交通咨詢、買東西具體指導）等服務項目新項目。